红土地上涌新潮

发布时间 : 2019-09-12 00:00:00    来源 : 中国电力新闻网    

红土地上涌新潮

——国家能源局对口支援信丰工作探访

 

　●建设发展电源：

　     建设信丰县重大能源项目———信丰电厂

　●补齐基础短板：

　     3年间，信丰全社会用电量翻番

●助力脱贫摘帽：

　     2018年，信丰县14个省级贫困村全部脱贫摘帽

行走在江西信丰县，新的变化每天都在发生。

电网规模3年翻番，跻身全国小康用电示范县；五纵四横大交通网络四通八达，成为赣南重要交通节点；省级贫困村全部脱贫摘帽，贫困发生率降至1.79%；生产总值突破200亿元，已连续5年每年上一个10亿元台阶。

基础设施加速完善、脱贫攻坚成效显著、县域经济飞跃发展的背后是党和国家支持赣南等原中央苏区振兴发展的强大力量。作为信丰的对口支援单位，国家能源局把对口支援工作摆在突出位置，深入调研，精准施策，在政策规划设计、能源基础设施建设、清洁能源开发、人才智力支持和社会扶贫事业等方面给予信丰重点倾斜支持。

今日之信丰已成为赣南等原中央苏区振兴发展的鲜活代表，释放活跃赣鄱大地的崭新力量。

 

重大能源项目 点燃苏区发展新引擎

 

信丰县城向南约12千米的大塘埠镇，桃江从此蜿蜒而过，京九铁路线在丘陵起伏间穿行。在这个山水相依的小镇，《国家电力发展 “十三五”规划》中唯一的民生扶贫电厂———信丰电厂即将开工建设。这个重大能源项目的前奏讲述着国家能源局携手信丰的发展故事。

“信丰乃至整个赣州处在江西省电网末端，整个赣州地区只有瑞金电厂两台35万千瓦机组，电源点单薄，居民生活用电和工业生产用电难以保障。”时任赣州市发改委党组书记、主任黄明哲说，能源供应不足是导致赣南地区欠发达、后发展的重要原因之一。

特殊的贡献、特殊的困难，让原赣南苏区的信丰牵动着特殊的关注。要支援老区振兴发展就要因病施策，靶向精准，把支援力量放在信丰亟待解决的问题上。国家能源局先后派出十余支团队到信丰调研，在信丰建设百万千瓦火电机组提上日程。

信丰电厂是国家能源局贯彻落实中央扶贫开发战略思想和决策部署，对口支援苏区信丰经济建设的重大能源项目。项目总投资约120亿元，计划分两期建设两台66万千瓦及两台100万千瓦超超临界燃煤发电机组。项目将按照电、汽、冷、热四联供模式进行建设，打造能源综合供应的精品工程和示范项目。

进入2018年，信丰电厂的推进工作在几经波折中取得重大进展。

电厂原承建单位，国家能源投资集团因重组后的去产能要求提出转让电厂开发权。国家能源局迅速启动衔接工作，寻找新的投资主体，经过多次会谈协商后最终确定由赣浙能源集团承建信丰电厂，国家能源投资集团以国华电力保留10%的股份、神华销售公司提供外购煤长协合作的方式，继续支持电厂建设。

“投资主体的顺利变更让此前取得的19项审批成果得以保留，对于电厂顺利推进、早日开工至关重要。国家能源投资集团继续参建为日后煤电协同运作打下基础，保障电厂收益。”信丰电厂推进办主任张朝福说。

同时，在国家能源局与中国铁路总公司的协调推动下，京九铁路线将为信丰电厂新设大塘埠站,接轨电厂铁路专用线。这是全国首个在铁路动脉上为电厂开设的专用车站。

目前，信丰电厂配套220千伏变电站已开工建设。电厂于2019年开工。

“信丰电厂建成投运预计拉动投资并释放产值100亿元，对提升信丰乃至整个赣南地区电力保障水平具有十分重要的意义，赣南处在电网末端的被动局面将得到彻底改变。”时任信丰县发改委主任黄远清表示。

“《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》发布以来，赣州地区最看得见、摸得着的变化就集中在能源领域。”黄明哲说。国家能源局在赣州积极推动华能瑞金电厂二期工程、大唐宁都电厂等工程建设。未来，赣州地区将建成北、中、南三个电源点，充足的能源供应将成为赣南苏区振兴发展的强力引擎。

 

补齐基础设施短板 创造信丰崛起加速度

 

2018年下半年，信丰作为江西省工业发展的典型迎来了来自全省的参观学习队伍。几年间，信丰工业产值始终保持高速增长，2018年实现工业产值134.54亿元，同比增长20.8%。2017年以来，信丰引进百亿元以上投资项目2个，10亿元以上投资项目15个，落户500强企业4家，上市公司15家，创造了工业崛起的加速度。

信丰为何有这样的魅力？信丰县委书记刘勇说：“基础设施的不断完善提升，为信丰主攻工业、招大引强练就坚强内力。国家能源局为信丰补齐基础设施短板给予了持续性支持。”

开展对口支援以来，国家能源局选派精干力量到信丰挂职，主管能源、交通、通信等基础设施建设工作。蔡辉是国家能源局自2018年4月起派驻信丰任县委副书记、副县长的挂职干部，他介绍，“基础设施欠账是制约老区发展的最突出的瓶颈问题，补齐基础设施短板是国家能源局坚持问题导向的精准支援举措，也是信丰发展需求与国家能源局资源优势、职能优势的结合点。”一场基础设施建设攻坚战正推动信丰冲破发展瓶颈，迈入畅通发展的快车道。

电网规模三年翻番。国家能源局对赣州地区电网建设投资给予重点倾斜，5年间，推动赣州落实电网建设投资150亿元，占江西省的五分之一，推动信丰落实农网改造资金6.85亿元，投资额位居赣州市18个县市区之首。百姓用电条件得到根本性改变，为助推工业经济发展、优化招商环境提供了前所未有的电力保障。

信丰供电公司经理钟旭东介绍：“3年间，信丰全社会用电量翻番，工业用电量以每年不低于20%的增速增长。信丰电网的历史性跨越支撑着县域经济的飞跃。”2017年，信丰县被列为赣州市唯一的全国小康用电示范县，曾经困于电网末端的信丰正成为赣州市乃至江西省“十三五”农网改造升级的标杆。

“五纵四横”大交通网络打造赣粤闽三省通地。2018年，一批高速公路、城乡公路建设改造项目竣工通车。在国家能源局协调推动下，信丰落实中央车购税补助8000万元。2019年1月，信丰汽车总站开始运行，成为江西省规模最大、定位最高的县级车站。站内推广新能源客车，预计2019年完成城市公交车新能源替代，2020年实现农村客运班线新能源汽车全覆盖。

信丰交通运输局局长刘贤联表示，信丰已成为赣州南部的重要交通节点。在“智慧信丰”通信网络基础设施建设的共同推动下，信丰正成为人流、物流、信息流的汇集地。

日臻完善的基础设施夯实信丰崛起的跳板。刘勇表示，信丰正成为赣州市乃至江西省最具竞争力的投资热土和发展高地之一。

 

啃下贫困“硬骨头”确保苏区人民同步全面小康

 

千亩杨梅初吐新叶，一池白莲正蔓新枝，赣南千岛湖波光潋滟，春日的信丰县万隆乡迎来了新一年的游客。如今拥有生态农业、生态旅游业、乡村文化产业等多条发展路径的万隆乡，在5年前还是一个找不到发展门路的信丰县最偏远闭塞的乡镇。

蔡辉是在这里挂点帮扶的第三位国家能源局挂职干部。帮扶接力，让万隆乡的发展一步一个脚印，也让国家能源局干部与老区人民的感情日渐深厚。

“来信丰不到半年的时间里，蔡辉书记走遍了全乡13个村，开展了二十几次调研活动，召开了13次全乡脱贫攻坚专题调度会议，发动社会力量积极参与扶贫开发。”万隆乡党委书记罗明贤介绍。国家能源局干部已成为全乡脱贫攻坚的主心骨，让乡村发展找准了方向，聚起了精气神。

如今，万隆乡的杨梅、白莲、烟草种植面积均超过千亩，拥有江西省最大的仿野生铁皮石斛种植基地，形成了“一村一品”的生态农业产业格局。依托赣南千岛湖和传统民俗文化特色，万隆乡还在着力发展乡村旅游产业。精准帮扶充分挖掘万隆乡的资源禀赋和文化底蕴，开辟振兴富民的好路子。

从万隆乡到信丰县，再到整个赣南地区，国家能源局的扶贫举措正带来更大范围的变化。

信丰县扶贫办主任黄运红介绍，2016年到2018年，国家能源局协调落实36.03兆瓦光伏扶贫发电指标，建成一座集中式光伏扶贫电站，带动1200户建档立卡贫困户增收；建成25个村级分布式光伏电站，带动1487户贫困户4216人脱贫增收。2018年，信丰县14个省级贫困村全部脱贫摘帽。

在赣州，光伏扶贫电站实现了全市932个贫困村全覆盖，累计装机53万千瓦，占江西省光伏扶贫电站总装机的三分之一，惠及近11万户、30多万贫困人口。

黄明哲说，光伏扶贫是赣南地区脱贫攻坚中“挑大梁”的有效举措，是赣州市资产收益性扶贫的重要方式。

国家能源局重点推动利在当下、功在长远的帮扶举措，协调财政部将信丰县纳入国家重点生态功能区转移支付县。2018年，信丰一中项目和高新区标准厂房项目分别取得经国家能源局挂职干部协调达成的政策性贷款3.9亿元、4.6亿元。项目建成后将有效解决信丰高中教育资源短缺、工业园区发展平台不足等问题，将为推动信丰高质量跨越式发展起到长远性作用。

没有赣南等原中央苏区的小康，就没有全国的全面小康。如今，信丰等原中央苏区发展提速换挡，经济实力大幅提升、人民生活大为改善、城乡面貌深刻变化、党心民心高度凝聚。国家能源局与苏区人民共同传承生生不息的精神火种，点燃发展的春潮。

2018年底，信丰出台“创建高质量发展示范区”的实施意见，提出2020年前创建成省级创新型县，2022年创建成千亿级国家高新技术开发区、国家级创新型县、有影响力的高质量发展示范区的战略目标。

从信丰崛起，到苏区巨变，这片红土地的振兴折射着国家振兴发展的生机活力。新时代的信丰故事，正在继续。

（原标题：壮丽70年·脱贫攻坚丨红土地上涌新潮）

 

责任编辑：席熙