利比亚

【国名】利比亚国（State of Libya）。

【面积】176万平方公里。

【人口】637万（2017年），主要是阿拉伯人，其次是柏柏尔人。阿拉伯语为国语。绝大多数居民信仰伊斯兰教。

【首都】的黎波里（Tripoli），人口101万。

【重要节日】国庆日（独立日）：12月24日。

【简况】位于非洲北部，与埃及、苏丹、突尼斯、阿尔及利亚、尼日尔、乍得接壤。北濒地中海，海岸线长1900余公里。沿海地区属地中海型气候，内陆广大地区属热带沙漠气候。

公元前3世纪，利比亚人在反抗迦太基帝国统治的斗争中曾建立统一的努米底亚王国。7世纪，阿拉伯人打败拜占庭人，征服当地柏柏尔人，带来了阿拉伯文化和伊斯兰教。16世纪，奥斯曼帝国攻占的黎波里塔尼亚和昔兰尼加，控制了沿海地区。1912年，利比亚在意土战争后成为意大利殖民地。1943年初，法、英分别占领利比亚南、北部。二战后，由联合国对利全部领土行使管辖权。1951年12月24日，利比亚宣告独立，成立联邦制的利比亚联合王国，后改名为利比亚王国。1969年9月1日，以卡扎菲为首的“自由军官组织”发动政变，推翻伊德里斯王朝，成立阿拉伯利比亚共和国。1977年3月改国名为阿拉伯利比亚人民社会主义民众国。1986年4月改国名为大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国。2011年，卡扎菲政权被推翻。2013年5月，国名定为利比亚国（State of Libya）。

【政治】2011年2月利比亚局势持续动荡，民众示威游行遭到当局镇压后，迅速演变为内战。反对派在东部城市班加西成立“国家过渡委员会”，与卡扎菲政权分庭抗礼。联合国安理会先后通过第1970、1973号决议，对利实施制裁，并授权在利设立“禁飞区”。北约随后对利发动军事行动。8月20日，“国家过渡委员会”武装攻占的黎波里。10月20日，卡扎菲被俘身亡。11月22日，利过渡政府成立，并于2012年7月顺利组织举行国民大会（制宪议会）选举，穆罕默德·尤素福·马格里夫（Mohammed Yousuf Magarief）任国民大会首任议长（临时国家元首）。“过渡委”向国民大会和平移交权力。10月国民大会选举阿里·扎伊丹（Ali Zidan）为临时政府总理，11月新政府宣誓就职。2013年5月，国民大会通过《政治隔离法》，该法禁止曾在卡扎菲政权时期担任高官者在新政权中担任要职，马格里夫宣布辞职。6月，国民大会选举努里·阿布萨赫明（Nouri Abusahmin）为新议长。2014年3月，扎伊丹总理被国民大会解职，临时政府国防部长阿卜杜拉·萨尼（Abdullah Thinni）任代总理。6月，利举行国民代表大会（新一届制宪议会）选举，7月公布最终选举结果，8月国民代表大会在利东部城市图卜鲁格举行首次会议。2014年5月以来，利内部各派别政治军事斗争日趋激烈，利局势急剧恶化。国际社会特别是联合国逐步加大斡旋力度，主持召开数次利问题国际会议。2015年12月利各派在摩洛哥签署《利比亚政治协议》，成立民族团结政府总理委员会。2016年初，总理委员会两次向国民代表大会提交政府名单草案，但均遭否决。民族团结政府至今尚未获得议会投票通过。2017年，联合国任命加桑·萨拉迈为新任联合国秘书长利比亚问题特别代表。萨上任后提出解决利比亚问题的路线图，目前正推动2018年举行利新总统、议会选举，选民登记工作已启动。2018年5月，法国倡议召开利比亚问题国际会议，会后利问题各方发表《巴黎宣言》，就年内制定选举法、举行大选达成初步共识。

【宪法】1969年12月曾颁布临时宪法。1973年，卡扎菲发动“文化革命”，宣布停止执行一切现行法律。2011年8月，“国家过渡委员会”公布《宪法宣言》，在政治过渡阶段发挥临时宪法作用。《宪法宣言》规定，利比亚将建立多党制民主国家，实行法治，保障全体人民平等享有基本自由和人权。伊斯兰教为国教，教法是国家立法的主要依据，国家保护非穆斯林民众的宗教信仰自由。《宪法宣言》还公布了利政治过渡的时间表。根据利政治过渡时间表，国民大会成立后组建宪法起草委员会，成立后2个月内完成新宪法起草并提交国民大会审议。审议通过后1个月内组织宪法公投，公投通过后新宪法将正式生效。目前，利已组建制宪委员会，但制宪进程缓慢，新宪法草案尚未完成。

【议会】卡扎菲政权时期设有总人民大会，是国家最高权力机构。卡扎菲政权被推翻后，2012年7月利举行国民大会选举，共有200名代表当选，穆罕默德·尤素福·马格里夫任首任议长，2013年5月马格里夫议长辞职，努里·阿布萨赫明任新议长。2014年6月，利举行国民代表大会选举，8月，利国民代表大会在东部城市图卜鲁格召开首次会议，并选举阿吉莱·萨利赫·伊萨·卡维德尔为新议长。同月，国民大会在利首都的黎波里宣布重启运行，阿布萨赫明任议长。2015年12月，利各派在摩洛哥正式签署《利比亚政治协议》。根据该协议，国民代表大会履行议会职能，国民大会更名为国家最高委员会，为利最高咨询和协商机构。

【政府】2015年12月，利各派在摩洛哥签署《利比亚政治协议》，成立民族团结政府总理委员会，由其负责组建民族团结政府。2016年初，总理委员会两次向国民代表大会提交政府名单草案，但均遭否决。目前民族团结政府尚未获得议会投票通过。目前，利总理委员会总理为法依兹·穆斯塔法·萨拉吉。

【行政区划】1998年，利比亚全国划分成26个省。2002年增至28个省及两个地区。

【经济】利比亚长期实行单一国营经济，依靠丰富的石油资源，曾一度富甲非洲。1992年开始，因洛克比问题而遭受国际制裁，经济状况不断下滑。1999年联合国中止对利制裁后，特别是近几年国际油价持续居高，利石油收入大幅增加，利经济曾出现较好的发展势头。自2003年起，利开始实行经济改革，尝试建立股票市场，加快部分国营企业和银行的私有化进程。2011年内战爆发前，利原油日产量约160万桶。局势动荡使利石油生产受到严重影响。内战结束后，利石油生产一度恢复至战前水平。2014年5月以来，利局势再度动荡，利石油日产量在20至90万桶间波动。

主要经济指标（2017年）：

国内生产总值：441亿美元。

人均国内生产总值：7045美元。

通货膨胀率：28.7%

货币名称和汇率：第纳尔，1美元≈1.36第纳尔

（资料来源：2018《年经济季评》）

【资源】以石油为主，探明储量为430亿桶，受国内安全局势影响，利石油产量波动较大，目前原油日产量约100万桶。其次为天然气，探明储量达1.54万亿立方米。其他有铁（蕴藏量20-30亿吨）、钾、锰、磷酸盐、铜、锡、硫碘、铝矾土等。沿海水产主要有金枪鱼、沙丁鱼、海绵等。

【工业】2013年工业总产值减少3.9%。石油是利的经济命脉和主要支柱，绝大部分出口收入来自石油。20世纪50年代发现石油后，利石油开采及炼油工业发展迅速。2016年出口石油创汇81亿美元，主要出口至意大利、德国、西班牙、法国等国。利工业还包括石化、建材、电力、采矿、纺织业、食品加工等。

【农业】农业占国民生产总值约2.6%。农业人口占全国总人口的17%。可耕地面积占全国总面积的1.03%，水浇地不到1%。利农业非常落后，主要农作物有小麦、大麦、玉米、花生、柑桔、橄榄、烟草、椰枣、蔬菜等。畜牧业在农业中占重要地位。全国有牧场850万公顷。养殖的牲畜约1160万头，主要为牛、羊、骆驼，其中牛107万头，羊1038万只，骆驼23万峰。利近一半的粮食和畜牧产品依赖进口。

为解决用水问题，利自1984年8月开始兴建“人工河”工程，用管道把南部地下水引向北部沿海地区。

【交通运输】以公路为主，无铁路。

公路：总长10万公里，其中高级公路5.7万公里，农用路4.2万公里。

水运：主要港口有的黎波里、班加西、图卜鲁格、卜雷加、德尔纳、米苏拉塔、扎维亚、拉斯拉努夫。

空运：拥有利比亚阿拉伯航空公司和非洲航空公司。各类机场共137个。主要民用机场设在的黎波里、班加西、米苏拉塔、塞卜哈、图卜鲁格、锡尔特和卜雷加。

【财政金融】截至2017年12月，利外汇储备达742亿美元。

【对外贸易】主要出口产品是石油（产量80%以上供出口）。主要进口粮食、食品、机械、建材、运输设备、电器、化工和轻工产品以及武器装备。主要贸易对象是意大利、埃及、中国等。

近年外贸进出口情况：

（单位：亿美元）

（资料来源：2018年经济季评）

【人民生活】2011年2月局势动荡前，利全国有17所综合医院和88个医疗中心，平均每千人有病床4.8张，医生2名。全国有12.2万人享受社会保险。

【教育】15岁以上接受过教育的人口占人口总数的82.6%，为北非最高。女性平均受教育时间10年，男性平均8年。2011年局势动荡前，全国各级学校教师总数为30.31万人，在校生人数145.55万人。初级师范学院73所，在校学生1.14万人。全国有15所高等院校。主要有的黎波里大学、纳塞尔大学、卜雷加明星大学等。

【对外关系】坚持阿拉伯、非洲、伊斯兰和发展中国家属性，强调独立自主、平等互利、互不干涉内政等原则。

【联合国对利比亚制裁】2011年2月利比亚局势动荡后，联合国安理会于2月26日一致通过制裁利政府的第1970号决议，包括对利实行武器禁运、限制利高官旅行、冻结相关人员海外资产、将利局势提交国际刑事法庭等。3月17日，安理会通过1973号决议，决定在利设立“禁飞区”，要求有关国家采取一切必要措施保护利平民，并对利实施更为严格的武器禁运和财产冻结制裁。9月16日，安理会通过第2009号决议，解除部分对利制裁，并决定成立联合国利比亚支助团。10月27日，安理会通过第2016号决议，决定在10月31日后终止第1973号决议关于保护平民和设立“禁飞区”的授权。为防止利国内武器泛滥可能对周边国家的和平稳定构成威胁，防止武器扩散，安理会于2011年10月31日和2012年3月12日分别通过第2017号和2040号决议。2013年3月14日，安理会通过第2095号决议，放宽对专供人道主义或防护用非致命军事装备的禁运措施。2014年8月27日，安理会通过第2174号决议，进一步加强对破坏利政治过渡进程的组织和个人的制裁力度。2015年3月5日，安理会通过第2208号决议，将禁止从利境内非法出口原油措施的有效期限延长至3月底。3月27日，安理会通过第2213、2214号决议，敦促各会员国对利打击恐怖主义提供支持，决定考虑将有关个人和团体列入制裁名单。此后，安理会通过多项决议，对利比亚局势表示关切。目前，联合国尚未解除对利比亚的武器禁运制裁。

（根据外交部网站资料整理）

 

编辑：夕月