马里

【国名】马里共和国（The Republic of Mali,La République du Mali）

【面积】124万平方公里

【人口】1869万（2017年）。全国有23个民族，主要有班巴拉（占全国人口的34%）、颇尔（11%）、塞努福（9%）和萨拉考列族（8%）等。各民族均有自己的语言。官方语言为法语，通用班巴拉语（1972年形成文字）。80%的居民信奉伊斯兰教，18%信奉传统拜物教，2%信奉天主教和基督教新教。

【首都】巴马科（Bamako），人口280万(2016年)；4月气温最高，平均为34～39°C，1月气温最低，平均为16～33°C。

【国家元首】

易卜拉欣·布巴卡尔·凯塔(Ibrahim Boubacar KEITA)，2013年9月4日就职。

【重要节日】独立日：9月22日。

【简况】位于非洲西部撒哈拉沙漠南缘，西邻毛里塔尼亚、塞内加尔，北、东与阿尔及利亚和尼日尔为邻，南接几内亚、科特迪瓦和布基纳法索，为内陆国。北部为热带沙漠气候，干旱炎热。中、南部为热带草原气候。全年分为2个季节：6～10月为雨季，11～次年5月为旱季。旱季最高气温达50℃，雨季最低气温为14℃。

历史上曾是加纳帝国、马里帝国和桑海帝国的中心地区。1895年沦为法国殖民地。1958年5月成为“法兰西共同体”内的“自治共和国”。1959年４月与塞内加尔结成马里联邦。1960年9月22日独立，莫迪博·凯塔当选首任总统。1968年11月，穆萨·特拉奥雷政变上台。1991年3月阿马杜·图马尼·杜尔发动政变，建立军人过渡政权。1992年１月，公民投票通过了新宪法。4月，举行全国大选，非洲团结正义党候选人阿尔法·乌马尔·科纳雷当选总统，6月宣誓就职，成立第三共和国。1997年5月，科纳雷蝉联总统。2002年5月，前军政权领导人杜尔作为独立候选人当选总统，2007年4月连任。杜尔总统执政期间，马里政局总体稳定。

【政治】2012年3月22日，马首都部分军人发动政变，杜尔政府被推翻。同时，马面临严峻的北方分裂危机。2012年初，马北方图阿雷格族分裂武装发动叛乱，并于4月成立“阿扎瓦德独立国”。“伊斯兰马格里布基地组织”等恐怖和极端势力也借机在马北方扩充势力，控制了马北方三大区。2013年1月，马里北方反叛武装南下，向马政府军控制地区发动进攻。应马过渡政府要求，法国和一些非洲国家出兵协助马政府军平叛，此后马政府基本控制北方地区。6月，马过渡政府与北方图阿雷格族武装就在全境举行大选和包容性对话达成初步协议。8月，马总统选举顺利举行，马里联盟党候选人凯塔当选总统并于9月正式就职，任命奥马尔·塔特姆·利（Oumar Tatam LY）为总理并组建新政府。2014年4月，凯塔总统任命原城市规划和城市政策部长穆萨·马拉（Moussa MARA）为总理，组建新一届政府。2015年1月，凯塔总统任命莫迪博·凯塔（Modibo KEITA）为总理并改组政府。2017年4月，凯塔总统任命阿卜杜拉耶·伊德里萨·马伊加（Abdoulaye Idrissa MAIGA）为总理并组建政府。该政府于同年12月集体辞职，凯塔总统遂于当月任命苏梅卢·布贝伊·马伊加（Soumeylou Boubèye MAIGA）为总理并组建新一届政府。

2014年7月以来，马政府与北方图阿雷格族武装在阿尔及尔启动和谈，在国际调解方的共同努力下，经过多轮谈判，于2015年6月正式签署《和平与和解协议》。2017年9月，联合国安理会通过第2374号决议，决定设立马里问题制裁机制，对违反《和平与和解协议》、破坏马里和平进程的人员和实体实施履行禁令、资产冻结等制裁措施。但北方安全形势依然严峻。恐怖组织活动日趋频繁，制造了多起袭击事件。2015年11月，马首都巴马科丽笙酒店发生人质劫持事件，造成包括3名中国公民在内共21人死亡。2017年1月，马北部城市加奥的“联合巡逻机制”军营遭到自杀式汽车炸弹袭击，造成至少60人死亡。6月，马首都巴马科郊区度假村发生恐怖袭击，造成包括1名中国公民在内的多人死亡。2018年3月，1名中国公民在马中部触雷身亡。

2012年12月20日，联合国安理会通过2085号决议，决定授权向马派遣为期一年的“非洲领导的驻马里国际支持特派团（AFISMA）”（以下简称“非马团”）。2013年4月25日，联合国安理会通过马里问题2100号决议，授权成立联合国驻马里综合稳定团（“联马团”），总兵力约为12600人，“非马团”部分人员将并入“联马团”。7月1日，联合国在马维和行动正式启动。2016年5月31日，“联马团”驻加奥营地遭遇恐怖袭击，造成中国维和人员1人遇难，多人受伤。

2014年10月23日，马出现首例埃博拉病例，后共有7人确诊，其中5人死亡，2人治愈。2015年1月18日，马卫生部长及世界卫生组织驻马代表宣布埃博拉疫情结束。

【宪法】现行宪法于1992年１月经全民公决通过。1999年1月经全民公决通过宪法修正案。宪法规定：实行立法、行政、司法三权分立；总统由直接普选产生，任期5年，可连选连任一次；总统是国家元首，拥有任免总理和部长、颁布法令、组织公民投票、解散议会、宣布紧急状态等重要行政权力；国民议会享有立法和监督权；政府是由总统直辖的最高行政机构，向总统负责；司法独立；公民享有思想、宗教、信仰、言论、结社、劳动、休息、私人财产不受侵犯、自由经营和社会救助等权利。

【议会】马里议会实行一院制，即国民议会。议员由直接普选产生，任期5年。主要机构由执行局、专门委员会和议会党团组成。本届国民议会（第5届）于2013年12月选举产生，共有147名议员，其中马里联盟党66席、共和民主联盟17席、非洲团结正义党16席、复兴变革力量6席，马里发展共识党5席、非洲民主独立团结党5席、全国民主创议大会党4席，民族复兴党、经济发展和团结党、复兴爱国运动、团结马里联盟分别获3席，其他8个党派共获12席，独立议员4席。议长伊萨卡·西迪贝（Issaka Sidibé），2014年1月22日当选。

【政府】本届政府成立于2017年12月，总理苏梅卢·布贝伊·马伊加（Soumeylou Boubèye MAIGA）。其他36名现任内阁成员分别为：国防和退伍军人部长蒂耶纳·库利巴利（Tiéna COULIBALY），外交和国际合作部长蒂耶芒·于贝尔·库利巴利（Tiéman Hubert COULIBALY），矿业和石油部长蒂耶莫科·桑加雷（Tiémoko SANGARE），经济和财政部长布布·西塞（Boubou CISSE），国土管理和地方分权部长穆罕默德·阿格·埃尔拉夫（Mohamed Ag ERLAF），司法和掌玺部长阿米杜·尤努萨·马伊加（Hamidou Younoussa MAIGA），安全和公民保护部长萨利夫·特拉奥雷准将（Général de brigade Salif TRAORE），地方机构部长阿拉萨内·阿格·哈默德·穆萨（Alhassane AG Hamed MOUSSA），互助和人道主义行动部长阿马杜·科纳泰（Hamadou KONATE），环境、清洁和可持续发展部长凯塔·阿伊达·姆博，卫生和公共医疗部长桑巴·奥斯曼·索乌（Samba Ousmane SOW），人权部长卡迪迪娅·桑加雷·库利巴利（Kadidia Sangare Coulibaly，女），基础设施和装备部长特拉奥蕾·赛娜布·迪奥普（TraoréSeynabou DIOP，女），国民教育部长阿比努·泰梅（Abinou TEME），高等教育和科研部长阿塞图富内·萨玛克·米甘（Assétou FounéSamakéMIGAN，女），促进投资和私营部门部长巴贝尔·加诺（Baber GANO），农业部长南戈·登贝莱（Nango DEMBELE），青年和公民建设部长阿马杜·科伊塔（Amadou KOITA），侨务和非洲一体化部长阿卜杜拉赫曼·西拉（Abdramane SYLLA），能源和水利部长马利克·侯赛尼（Malick ALHOUSSEINI），贸易和竞争部长，政府发言人阿卜杜勒·卡里姆·科纳特（Abdel Karim KONATE），民族和解和社会融合部长穆罕默德·埃勒·莫克塔（MOHAMED EL Moctar），劳动和公职部长迪娅拉·拉奇·塔拉（DIARRA Raki TALLA，女），文化部长恩迪亚耶·拉马图拉耶·迪亚洛（N’DIAYE Ramatoulaye DIALLO，女），数字经济和新闻部长阿鲁纳·莫迪博·杜尔（Arouna Modibo TOURE），就业和职业培训部长穆卢德·本·卡特拉（Maouloud BEN KATTRA），妇女、儿童和家庭促进部长特拉奥蕾·乌穆·杜尔(TRAORE Oumou TOURE，女），国土整治和人口部长阿达玛·蒂耶莫科·迪亚拉（Adama Tiémoko DIARRA），工业发展部长穆罕默德·阿里·阿格·易卜拉欣（Mohamed Ali Ag IBRAHIM），手工业和旅游业部长尼娜·瓦莱·因塔卢（Nina Walett INTALLOU，女），宗教事务和信仰部长蒂埃诺·阿马杜·奥马尔·哈斯·迪亚洛（Thierno Amadou Omar Hass DIALLO），地方发展部长苏马纳·莫里·库利巴利（Soumana Mory COULIBALY），交通和地区联通部长穆拉耶·艾哈迈德·布巴卡尔（Moulaye Ahmed BOUBACAR），体育部长让·克洛德·西迪贝（Jean Claud SIDIBE），住房和城市一体化部长谢赫西迪亚·西索科（Cheick Sidiya SISSOKO），畜牧业和渔业部长卡内·罗基娅·马吉拉加（Kane Rokia MAGUIRAGA，女）。

【行政区划】全国划分为10个大区和1个中央直辖管区（首都巴马科）。

【司法机构】由最高法院、宪法法院、行政法院、上诉法院、重罪法庭、一审法院等机构组成。最高法院系终审法院，下设司法院和行政财务院。一审法院为初审法院，同级的还有巴马科地区法院、商业法院、治安法院和劳动法院等。最高法院院长努乌姆·塔比里（Nouhoum Tapily）2011年5月12日就职。

【政党】1991年3月开始实行多党制，同年7月召开的全国会议制定并通过了《政党法》。2005年8月，国民议会对《政党法》进行了修改，对政党的组建和运作等作出新的规定。现有104个政党。主要有：

（1）马里联盟党（Le Rassemblement pour le Mali）：执政党，系由部分原非洲团结正义党成员于2001年6月成立。宗旨是在多党共和体制下实行社会民主，实现国家团结，全体公民最广泛地参与政治协商和国家管理，相互尊重，共同发展，建立自由、正义、团结、民主的社会。主张实行市场经济，国家对私营经济加以规范，强调社会发展应以人为本。该党成员成分广泛，来自社会各阶层。国内及海外均建有党部。国内党部下设分党部（市镇一级），全国每一个村庄都至少建立了一个基层委员会，党组织在全国的覆盖率超过90%。党的领导机构为全国政治局，共53名成员。在2013年议会选举中获66席，成为议会第一大党。党主席为现任总统易卜拉欣·布巴卡尔·凯塔。总书记博卡里·特雷塔(Bokari Tréta)。

（2）非洲团结正义党（Alliance pour la Démocratie au Mali-Parti Africain pour la Solidaritéet la Justice）：前身为马里民主联盟，1991年5月成立。宗旨是建立民主、繁荣、独立的新马里和法制、自由、公正、进步的社会，巩固和扩大民主，推动经济、社会和文化的发展，合理分配收入。“自由、劳动、团结”为该党箴言。组织机构有基层委员会、分支部、支部和联合会。下设妇女、青年等群众组织。1992年，该党在议会选举中获绝对多数席位，成为执政党。2001年，原党主席易卜拉欣·布巴卡尔·凯塔退党，该党出现较大分裂，力量受到削弱。2002年，该党在议会选举中失去绝对多数地位。2003年，该党再次出现分裂，原党第三副主席苏马伊拉·西塞及其追随者退党。2007年，该党联合其他42个政党组成“民主进步同盟”，支持杜尔总统连任，并在议会选举中获51席，再次成为议会第一大党。该党在2013年议会选举中获16席。代主席蒂耶默科·桑加雷（Tiémoko Sangaré），总书记马里芒蒂亚·迪亚拉（Marimantia Diarra）。

（3）共和民主联盟（Union malienne pour la République et la Démocratie）：正式成立于2003年6月。系由原非洲团结正义党第三副主席苏马伊拉·西塞及其追随者脱离非洲团结正义党后创立，最初旨在支持西塞角逐2002年总统选举。该党领导层多出身马里纺织发展公司，属于原非洲团结正义党中的“棉派”。主张建立自由、平等、公正和团结的社会，保障人民自由、民主权利，实现国家的全面发展和繁荣。2007年，该党与非洲团结正义党结盟，支持杜尔总统连任，并在议会选举中获34席，成为议会第二大党。党主席尤努西·杜尔（Younoussi Touré），总书记萨利库·萨诺戈（Salikou Sanogo）。2010年12月，马民主和复兴党（PDR）并入共和民主联盟。该党候选人西塞在2013年8月总统选举第二轮投票中以19.7%的得票率负于现任总统凯塔。该党在2013年议会选举中获17席。

其他政党还有复兴爱国运动（Mouvement Patriotique pour le Renouveau）、全国民主创议大会党（Le Congrès National d'Initiative Démocratique）、民族复兴党（Parti pour la Renaissance Nationale）、非洲民主独立团结党（Solidaritéafricaine de la Démocratie et l’Indépendance）、苏丹联盟－非洲民主联盟（Union Soudanaise-Rassemblement Démocratique Africain）、马里民主党（Parti Démocratique Malien）、复兴公约党（Convention pour la Renaissance）等。

【重要人物】总统易卜拉欣·布巴卡尔·凯塔，1945年生。曾留学塞内加尔和法国，获政治学和国际关系学硕士学位。1992年至1994年，先后任总统外交顾问、马里驻科特迪瓦兼加蓬、布基纳法索和尼日尔大使、外长。1994年至2000年任总理。2002年至2007年任国民议会议长。2013年8月当选总统，9月就职。1994年当选非洲团结与正义党主席，2000年10月辞职。2001年6月创建马里联盟党并任党主席。

【经济】系最不发达国家。经济以农牧业为主，粮食不能自给，系非洲主要产棉国和产金国。近年马里政府重点发展农业，加强水利、道路等基础设施建设，加快石油勘探和矿产开发。为增加税收、扩大就业，政府积极招商引资，兴建水泥、汽车组装、食品加工、制糖等一批新兴企业，还大力推动矿产、油气资源开发。目前马国民经济逐步恢复，但尚未达到危机前水平。2016年，马里竞争力指数在全球138个经济体中排名第125名，营商便利指数在全球186个经济体排名第141名。2017年主要经济数据如下：

国内生产总值（GDP）：156亿美元。

人均国内生产总值：793美元。

国内生产总值增长率：5.3%。

货币名称：非洲金融共同体法郎（Franc de la Communautéfinancière d’Afrique），简称非洲法郎（FCFA）。

汇率：1欧元≈655非洲法郎。

通货膨胀率：1%。

（来源：2017年第四季度经济季评）

【资源】矿业是马国家经济支柱，占国民收入的25%。现已探明的主要矿藏资源及其储量：黄金900吨，铁矿石13.6亿吨，铝矾土12亿吨，硅藻土6500万吨，岩盐5300万吨，磷酸盐1180万吨，锰1500万吨，铀5200吨。系非洲第三大黄金出口国，黄金是马里第一大出口产品，2016年黄金产量81吨，金矿出口额占出口总额70%，产值占国内生产总值8%，并创造了1.2万余个直接就业岗位。森林面积110万公顷，覆盖率不到1%。水力资源丰富。目前有3个水电站，12个火力发电站，1个太阳能电站。2006年5月，马政府启动了矿产十年规划，总投资1000亿非郎。

【工业】工业薄弱。2015年，马工业年产值占国内生产总值的17.8%。2016年马全国工业企业800家，绝大多数为私营企业，主要部门有食品加工、出版印刷、纺织、建筑材料等。55%的企业位于首都巴马科，18%位于塞古。50人以下的企业占85%，200人以上的企业仅占4%。

【农牧渔业】农业和畜牧业是马经济支柱。2015年，农业产值占国内生产总值的37.8%。农村人口占总人口的68%。从事农业生产的人口占全国人口的40%。全国可耕地面积3000万公顷，已耕地面积350万公顷。主要经济作物有：小米、玉米、稻谷、花生、棉花等。马是非洲主要产棉国，马每年棉花对国民经济贡献达850至1230亿非郎，占国内生产总值的8%，棉花产业从业人口约330万，但棉花加工能力有限，加工率仅为3%。2016年粮食产量880万吨，其中大米产量270万吨，玉米产量280万吨；棉花产量65万吨，居撒哈拉以南非洲国家之首。

畜产品是马在黄金、棉花之后第三大出口产品。畜牧业产值占国内生产总值8%左右，2016年有牛1100多万头、羊3600多万只。

渔业是马国民经济重要部门。马全国约有7万渔民，50万渔业从业人员。2015年全国产鱼量为8.5万吨。

【服务业】服务业主要由交通、通讯、商业和行政等部门构成。2015年服务业产值约占国内生产总值的36.6%。

【旅游业】旅游资源丰富，但交通不便。杰内古城、通布图古城、多贡遗迹和加奥阿斯基亚王陵被列入联合国教科文组织“世界遗产名录”。主要旅游城市有首都巴马科、古城通布图和水城莫普提，最佳旅游季节为11月至次年1月。全国有109家旅行社、244家旅馆饭店、3492间客房。2007年接待外国游客25万人次，创汇1.75亿美元。近年来，马旅游业受北方安全形势影响严重下滑。通布图古城遭到伊斯兰极端份子破坏，16座列入世界文化遗产的陵墓中有14座被毁，2012年6月被联合国教科文组织列入“濒危世界遗产名录”。2014年3月，联合国教科文组织开始修复被毁陵墓。

【交通运输】系内陆国家，国内运输主要靠公路。进出口物资需经邻国港口转运。两条国际公路干线经巴马科通往科纳克里和阿比让，公路总长分别为1110公里和1115公里。

铁路：仅有一条连接库利克罗、巴马科和达喀尔的国际窄轨铁路，总长1287公里，马里境内长641公里；以货运为主，运行速度60公里/小时。

公路：总长89024公里，其中沥青路面3997公里；各型机动车约12万辆，以摩托车和小型卡车为主。

水运：内河航线总长12700公里；马里航运公司负责内河航运的经营和管理，拥有各种船只数十艘。

空运：2005年2月，马政府和加拿大阿加汗发展经济和促进工业基金会合资成立马里航空公司，以经营国内航线为主。目前，国际航线主要由法国航空公司和比利时航空公司经营。有5个城市拥有国际机场，巴马科塞努国际机场可起降各种大型客货飞机，2006年运送旅客53.36万人次，该机场于2015年12月31日更名为莫迪博·凯塔国际机场。受马北方危机和“3.22”政变影响，马航自2012年6月11日起开始裁员，减少飞机数量，取消部分航线。12月，马航宣布中止营业，并解聘公司核心员工。目前尚未恢复营业。

【财政金融】近几年来国家财政预算收支情况如下（单位：亿非洲法郎）：

（资料来源：国际货币基金组织2018年3月国别报告和2017年第四季度经济季评）

【对外贸易】实行贸易自由化政策，政府通过发放进出口意向书对贸易进行宏观管理。现同100多个国家和地区有贸易关系。2017年对外贸易额估计为71.4亿美元，其中进口39.8亿美元，出口31.6亿美元。主要出口黄金、棉花等；进口石油、食品和机械设备等。

【外国援助】据经济合作与发展组织统计，马政府2012年获得官方发展援助10.01亿美元（货币单位下同），其中双边援助占73%。主要捐助方为：美国3.11亿，国际开发协会1.14亿，欧盟1.13亿，加拿大1.05亿，法国0.79亿，荷兰0.53亿，非洲发展基金0.51亿，德国0.46亿，瑞典0.31亿，国际货币基金组织0.27亿。2013年1月29日，由非盟、联合国和西共体共同发起的马里问题捐助方会议在亚的斯亚贝巴召开，为马军和“非马团”募集到约4.5亿美元的援助。5月15日，欧盟、法国与马里一道在布鲁塞尔举办了支持马里发展高级别国际捐助方会议，为马里募集到约32.5亿欧元捐款。截至2014年5月，70%承诺已通过协议形式确认。2013年5月，马里过渡政府与世界银行签署协议，世界银行将向马里3个项目提供总价值为660亿非郎的资助。马里政府、联合国开发计划署、欧盟和比利时签署协议，各国将通过联合国开发计划署成立的一揽子基金为马政府组织大选提供资金，总额达1500万欧元，比利时将向该基金提供150万欧元。国际货币基金组织宣布向马提供1510万美元援助，帮助马满足紧急财政需求。7月，法国向马提供1500万欧元和140亿非郎援助，分别用于预算支持和重建马北方地区基础设施。9月，世界银行向马提供5000万美元贷款，用于支持马经济发展。10月，国际货币基金组织宣布向马提供300亿非郎贷款。11月，世界银行决定向马提供8000万美元贷款，用于巴马科城市饮用水供给项目。2014年5月，日本宣布将向马提供4000万美元用于加强萨赫勒地区安全。2015年10月的马里国际发展会议上，国际合作伙伴承诺2015至2017年间向马提供约42.4亿美元援助。2016年1至7月，马共获得各种形式援助1800亿非郎。2018年3月，美国与马签订协议，将出资286亿西郎支持马发展健康、教育事业和改善政府治理。同月，世界银行与马签署1.128亿美元贷款和援助协议，以支持萨赫勒地区农业灌溉项目、尼日尔河环境治理和马畜牧业发展。

【人民生活】根据联合国开发计划署公布的《2017年人类发展报告》，马里的人类发展指数在188个国家中名列第175位。2016年，马里贫困人口占全国总人口的47.2%，医疗卫生条件落后，出生率为4.55%，死亡率为1.32%。2013年人均寿命55岁，青年占人口的65%。截至2007年，全国有70所医院和826家市镇医疗中心，医护人员3849人，平均每10万人拥有8名医生，卫生开支占政府预算支出的10.82%。全国1.7%的成年人受感染。2006年，登记的固定和移动电话用户共计159.54万人，互联网用户7万人。目前马电力覆盖率为24%，农村地区仅为13.8%。可饮用水覆盖率为64%。

【军事】实行义务兵、志愿兵和合同兵相结合的兵役制度。武装力量由陆军、空军、宪兵、警察、共和国卫队和民兵组成，总兵力约1.5万余人。其中陆军6900人，空军400人，海军50人，宪兵1800人，警察1000人，共和国卫队2000人，民兵3000人。总统是全国武装力量最高统帅。马里军队曾参加联合国在安哥拉、海地、利比里亚和塞拉利昂的维和行动。现任军队总参谋长为穆萨·凯塔，2017年6月就职。

【文化】重视保护和发展民族文化，鼓励文学创作。官方文艺团体有国家歌舞团、民族乐团和话剧团等。文化设施集中在首都巴马科，主要有伊斯兰文化中心、国家博物馆和国家图书馆。

【教育】沿用法国教育体制。由基础、中等和职业技术以及高等教育三部分组成。2012年，教育预算占国家预算的18.2%，小学入学率为71%，成年文盲率为76%。2015年5月，世界银行向马提供200亿西非法郎，旨在帮助马政府推进高等教育改革，提高马高校竞争力。

【新闻出版】全国发行报刊共47种，主要有：《发展报》，综合性官方日报，发行量约１万份；《回声报》，非洲团结正义党的周刊。另外还有《独立人报》、《晨报》、《巴马科晚报》和《共和国人报》等。

马里新闻和广告社为官方通讯社，创建于1961年。每周发行1期《新闻周刊》，刊登国内外新闻。有近百名记者。

马里广播电台是官方电台，始建于1957年，播音覆盖面占全国人口的80%以上。用法语、班巴拉语、颇尔语和桑海语等９种语言对内广播；用法语、英语和阿拉伯语对外广播。每天播音累计115小时。另外还有200余家私营电台。

马里电视台是唯一官方电视台，创建于1984年，全国建有59个转播站。每天播放12个小时的节目。

马里出版印刷社原为马唯一国营出版社，始建于1972年，日常业务以出版小说、儿童读物和学校课本为主，现已私有化。

【对外关系】奉行独立、和平、睦邻友好和不结盟的对外政策，愿与一切爱好和平、正义和进步的国家建立友好关系，主张尊重国家主权，不干涉别国内政，通过和平方式解决国际争端和地区冲突。积极参与地区和国际事务，努力维护地区和平与稳定，推动非洲团结、一体化进程和地区合作。强调外交为经济发展服务，努力寻求国际援助。马是不结盟运动的创始国之一，主张维护不结盟运动，使之在国际舞台上发挥更加重要的作用。呼吁建立国际新秩序，主张国际社会加强合作，债权国和债务国共同分担责任，寻求解决债务问题的有效办法。积极参加中、西非地区维和行动。

【同法国的关系】法国是马原宗主国。1960年11月3日，两国关系正常化。双方保持着传统的特殊关系。目前，法国在马侨民约5000人，马里在法侨民约10万人。近年来，两国高层互访频繁。2007年6月，法国外长库什内出席杜尔总统连任就职仪式。10月，杜尔总统赴法出席欧非合作伙伴论坛，并会见了法国总统萨科齐。2010年5月，杜尔总统赴尼斯出席法非峰会。7月，杜尔总统应邀参加法国庆阅兵仪式。2012年1月马北方爆发武装叛乱后，法合作部长德兰古、外长朱佩于2月先后赴马，同杜尔总统商讨如何解决北方危机。“3.22”政变后，法强烈谴责政变，呼吁政变军人尽快交权，恢复宪法秩序。6月，马过渡政府总理迪亚拉访法。2013年1月起，法军应马过渡政府要求协助马政府军打击北方叛乱武装、收复北方被占领土。2月，法国总统奥朗德访马。法国外交部发展事务部长级代表康芬访马，宣布恢复与马里的合作。同月，马过渡政府总理西索科访法。3月，法国防部长勒德里昂和法国民议会议长克洛德·巴尔托洛内分别访马。4月，法国防部长勒德里昂访马。法国发展署与马政府签署协议，法将出资13亿非郎用于修复莫普提、加奥、通布图的供水、供电系统，256亿非郎用于建造卡巴拉自来水站。5月，马过渡期总统特拉奥雷访法，法国外长法比尤斯访马。6月，法国向马里国防部提供价值超过20亿非郎的军事物资。7月，马过渡期总统特拉奥雷赴法国出席法国国庆日阅兵典礼。9月，法国总统奥朗德出席马新当选总统凯塔就职仪式。凯塔总统自就职以来访法10余次，双方其他级别往来也较频繁。2017年1月，以“和平与安全”为主题的第27届法非峰会在马里首都巴马科召开，法国总统奥朗德及30多个非洲国家元首和政府首脑出席，法重申将继续保持在马军事存在。5月，法国总统马克龙到访马北部城市加奥，慰问法“沙丘”行动部队。7月，法总统马克龙出席在巴马科举行的萨赫勒五国与法国领导人特别峰会。12月，法国防部长帕尔利访马。

【同美国的关系】两国于1960年9月29日建交。马是美国“千年挑战账户”援助对象国，两国于2007年9月正式启动有关合作项目。近年两国关系发展较快。2008年2月，杜尔总统对美国进行工作访问。2012年“3.22”政变后，美对政变强烈谴责，呼吁政变军人尽快交权，恢复马宪法秩序。5月，美国负责非洲事务的副国务卿卡尔松访马。6月，美国提供1000万美元紧急救助款用于救助马里难民。8月，美国国际发展署民主、冲突和人道援助办公室负责人南希访马，宣布美国将拨款6800万美元用于马人道主义援助，奥巴马总统还将向马里提供1000万美元的专项援助。2013年4月，美国共和党参议员、前总统候选人麦凯恩及民主党参议员怀特豪斯访马。7月，美国负责非洲事务的助理国务卿唐纳德访马。2014年8月，马总统凯塔赴美出席美国与非洲领导人峰会。两国军事合作逐渐增多。2007年至2009年，美国连续3年在马里举行联合军事演习，马周边国家参与。2011年4月，美军非洲司令部新任司令卡特·哈姆将军访马。10月，美向马提供了价值9000万美元的军用物资用于支持马里加强反恐行动。2012年2月，两国再次在马举行联合军事演习。2015年12月，美国与马里签署“安全治理协议”，拟拨款6500万美元帮助包括马里在内的非洲6国建设专业化军事部队。2016年，美国助理国务卿香农、副国务卿休厄尔先后访马。12月，美国非洲司令部司令瓦尔德豪泽访马。2017年5月，马总统凯塔赴沙特阿拉伯首都利雅得出席美国—伊斯兰国家安全峰会。

【同日本的关系】两国于1960年10月4日建交。2008年3月，日本驻马里使馆开馆。5月，杜尔总统出席在日本横滨举行的第四届非洲发展东京国际会议。2011年6月，马过渡期总统特拉奥雷赴日本出席第五届东京非洲发展国际会议。2014年3月，日本政府重启对马官方援助。2015年3月，日宣布出资22.5亿西非法郎支持马国家警察学校重建工作。4月，日宣布将在2016至2017学年向马高中毕业生及大学生提供赴日留学奖学金名额。2017年7月，日本宣布提供157万美元帮助马加强边境管理能力。8月，第八届日本—马里混委会在巴马科召开。

【同邻国的关系】同几内亚关系长期稳定，高层互访频繁。2002年9月，马将几科纳克里港开辟为第三个出海口。2006年2月，杜尔总统访几。2007年11月，几总理库亚特访马。2008年10月，杜尔总统出席几独立50周年庆典。2009年2月，杜尔总统赴几出席悼念孔戴总统逝世有关活动并会见几军政权领导人卡马拉。2010年7月，杜尔总统对几进行工作访问。12月，杜尔赴科纳克里出席几内亚新当选总统孔戴的就职仪式。2012年3月，几总理福法纳访马。2013年1月，马过渡政府总理西索科访几。9月，几总统孔戴出席马新当选总统凯塔就职仪式。2014年3月，马总统凯塔访几。10月，凯塔总统再次访几，表达对几抗击埃博拉疫情的支持。2015年3月，凯塔总统赴几内亚出席第16届塞内加尔河流域开发组织峰会。12月，凯塔总统赴几出席孔戴总统连任宣誓仪式，后赴尼日利亚参加主题为“实施打击恐怖主义策略”的西共体峰会。2017年2月，几总统、非盟轮值主席孔戴赴马出席萨赫勒五国集团特别峰会。

同阿尔及利亚关系密切。阿在调解马里北部图阿雷格族武装分裂问题上发挥了重要作用。2007年10月，两国在巴马科召开合作混委会，就加强反恐、经贸、科技、文化等方面合作进行了讨论。11月，杜尔总统对阿进行国事访问。2011年10月，杜尔总统访阿，与布特弗利卡总统举行会谈。2012年6月，马过渡政府总理迪亚拉访阿。马爆发危机后，阿向马提供了3000吨粮食和45吨食品，用于救助北方难民。2013年1月，马过渡政府总理西索科访阿。2014年1月，马里总统凯塔访阿。7月，马国内包容性对话在阿尔及尔正式启动，马政府、北方武装及国际调解方出席，并于2015年3月在阿尔及尔草签和平与和解协议。2015年3月，凯塔总统对阿进行国事访问。2017年2月，阿总统布特弗利卡赴马出席萨赫勒五国集团特别峰会。

同塞内加尔、科特迪瓦有着传统经济、贸易关系。达喀尔港和阿比让港是马主要出海口。2013年9月，塞总统萨勒出席马新当选总统凯塔就职仪式。2014年4月，马总统凯塔访塞。6月，凯塔总统赴塞出席“非洲发展新伙伴计划”基础设施融资峰会。2017年11月，凯塔总统赴塞出席第四届“达喀尔非洲和平与安全国际论坛”。截至2017年底，塞已向联马团派遣1500名士兵，是联马团最大的出兵国。

2013年5月，马外长库利巴利访科。7月，马过渡政府总理西索科访科。8月，马新任总统凯塔访科。9月，科总统瓦塔拉出席凯塔就职仪式。2017年11月，凯塔总统赴科特迪瓦出席第五届非盟——欧盟峰会。

同毛里塔尼亚存在边界纠纷，但未影响双边友好交往。2014年1月，马里总统凯塔访毛塔。2月，凯塔总统赴毛塔出席萨赫勒地区五国元首峰会。5月，毛塔总统、非盟轮值主席阿齐兹访马进行斡旋，马政府与图族武装达成停火。8月，凯塔总统赴毛塔首都努瓦克肖特出席毛总统阿齐兹的就职典礼。2017年2月，毛总统阿齐兹赴马出席萨赫勒五国集团特别峰会。

同布基纳法索有1100公里的共同边界，曾于1974年和1985年两次发生大规模武装冲突。1986年12月，两国政府接受海牙国际法庭的最终裁决，关系修复，并于同年互设使馆。近年来，双方高层往来频繁。9月，布总统孔波雷出席凯塔就职仪式。2014年6月，布总统孔波雷访马。10月，凯塔总统赴布出席西非经货联盟成立20周年纪念活动。2016年1月，莫迪博·凯塔总理赴布就布首都发生的恐怖袭击事件转达马方慰问。2017年2月，布总统卡博雷赴马出席萨赫勒五国特别峰会。6月，马总统凯塔赴布基纳法索出席国际防治沙漠化活动。10月，马同布基纳法索、尼日尔在萨赫勒五国联合部队框架下举行首次联合军事演习。2018年4月，两国决定在马布边境建立经济特区。

（根据外交部网站资料整理）

 

编辑：夕月