马来西亚

【国名】马来西亚（Malaysia）

　　【面积】约33万平方公里。

　　【人口】3200万。其中马来人68.8%，华人23.2%，印度人7.0%，其他种族1.0%。马来语为国语，通用英语，华语使用较广泛。伊斯兰教为国教，其他宗教有佛教、印度教和基督教等。

　　【首都】吉隆坡（Kuala Lumpur），人口约180万。

　　【国家元首】最高元首穆罕默德五世（Sultan Muhammad V），2016年12月13日就任第15任最高元首。

　　【重要节日】全国各地大小节日约有上百个，政府规定的全国性节日有10个，即：国庆（又称独立日，8月31日）、元旦、开斋节、春节、哈芝节、屠妖节、五一节、圣诞节、卫塞节、现任最高元首诞辰。除少数节日日期固定外，其余节日的具体日期由政府在前一年统一公布。

　　【简况】位于东南亚，国土被南中国海分隔成东、西两部分。西马位于马来半岛南部，北与泰国接壤，南与新加坡隔柔佛海峡相望，东临南中国海，西濒马六甲海峡。东马位于加里曼丹岛北部，与印尼、菲律宾、文莱相邻。全国海岸线总长4192公里。属热带雨林气候。内地山区年均气温22-28℃，沿海平原为25-30℃。

　　公元初，马来半岛有羯荼、狼牙修等古国。15世纪初以马六甲为中心的满剌加王国统一了马来半岛的大部分。16世纪开始先后被葡萄牙、荷兰、英国占领。20世纪初完全沦为英国殖民地。加里曼丹岛沙捞越、沙巴历史上属文莱，1888年两地沦为英国保护地。二战中，马来半岛、沙捞越、沙巴被日本占领。战后英国恢复殖民统治。1957年8月31日马来亚联合邦宣布独立。1963年9月16日，马来亚联合邦同新加坡、沙捞越、沙巴合并组成马来西亚（1965年8月9日新加坡退出）。

　　【政治】实行君主立宪联邦制。因历史原因，沙捞越州和沙巴州拥有较大自治权。

　　以巫统为首的执政党联盟国民阵线（简称“国阵”）长期执政，政局总体稳定。2003年10月31日，马哈蒂尔辞去党政职务，巴达维接任马来西亚第五位总理及国阵、巫统主席。2004和2008年，巴达维两次蝉联总理。2009年3月，巴达维辞去党政职务。4月，纳吉布接任国阵、巫统主席，并担任马第六位总理。2013年5月，纳吉布领导的国阵赢得第十三届全国大选继续执政。2018年5月9日，马来西亚举行第十四届大选，马哈蒂尔领导的希望联盟赢得国会下议院超过半数的议席。5月10日晚，马哈蒂尔宣誓就任第七任总理。

　　【宪法】1957年颁布马来亚宪法，1963年马来西亚成立后继续沿用，改名为马来西亚联邦宪法，后多次修订。宪法规定：最高元首为国家首脑、伊斯兰教领袖兼武装部队统帅，由统治者会议选举产生，任期5年。最高元首拥有立法、司法和行政的最高权力，以及任命总理、拒绝解散国会等权力。1993年3月，马议会通过宪法修正案，取消了各州苏丹的法律豁免权等特权。1994年5月修改宪法，规定最高元首必须接受并根据政府建议执行公务。2005年1月，马议会再次通过修宪法案，决定将各州的供水事务管理权和文化遗产管理权移交中央政府。

　　【统治者会议】由柔佛、彭亨、雪兰莪、森美兰、霹雳、登嘉楼、吉兰丹、吉打、玻璃市9个州的世袭苏丹和马六甲、槟榔屿、沙捞越、沙巴4个州的州元首组成。其职能是在9个世袭苏丹中轮流选举产生最高元首和副最高元首；审议并颁布国家法律、法规；对全国性的伊斯兰教问题有最终裁决权；审议涉及马来族和沙巴、沙捞越土著民族的特权地位等重大问题。未经该会议同意，不得通过有关统治者特权地位的任何法律。内阁总理和各州州务大臣（有苏丹的州）、首席部长（无苏丹的州）协助会议召开。

　　【议会】国会是最高立法机构，由上议院和下议院组成。下议院共设议席222个，任期5年，可连任。2018年5月大选后，下议长人选暂未确定。上议院共70席，由全国13个州议会各选举产生2名，其余44名由最高元首根据内阁推荐委任，任期3年，可连任两届。现任上议长维纳斯瓦兰（S. Vigneswaran），2016年4月26日就任。

　　【政府】马新政府组建正在进行，目前已公布的内阁名单如下：总理敦·马哈蒂尔·宾·穆罕默德（Y.A.B. Tun Dr. Mahathir bin Mohamad），副总理兼妇女及家庭发展部长旺·阿兹莎（Y.A.B. Datuk Seri Dr. Wan Azizah Wan Ismail），财政部长林冠英（Y.B. Lim Guan Eng），内政部长穆希丁（Y.B. Tan Sri Muhyiddin Haji Muhammad Yassin），国防部长穆罕默德·沙布（Y.B. Haji Mohamad bin Sabu）、交通部长陆兆福（Y.B. Loke Siew Fook），教育部长马智礼（Y.B. Dr. Mazslee Malik），农业与农基产业部长沙拉胡丁（Y.B. Tuan Haji Salahuddin bin Haji Ayub），乡村发展部长丽娜（Y.B. Rina Mohd Harun），人力资源部长古拉（Y.B. M. Kulasegaran s/o V. Murugeson），经济事务部长阿兹敏（Y.B. Datuk Seri Mohamed Azmin Ali），通讯及多媒体部长哥宾星（Y.B. Gobind Singh Deo s/o Karpal Singh），卫生部长祖基菲里（Y.B. Dr. Haji Dzulkefly bin Ahmad），房屋及地方政府部长祖莱达（Y.B. Datuk Hajah Zuraida Kamaruddin）。

　　【行政区划】全国分为13个州和3个联邦直辖区。13个州是西马的柔佛、吉打、吉兰丹、马六甲、森美兰、彭亨、槟榔屿、霹雳、玻璃市、雪兰莪、登嘉楼以及东马的沙巴、沙捞越。另有首都吉隆坡、布特拉加亚和纳闽3个联邦直辖区。

　　【司法机构】最高法院于1985年1月1日成立。1994年6月改名为联邦法院。设有马来亚高级法院（负责西马）和婆罗州高级法院（负责东马），各州设有地方法院和推事庭。另外还有特别军事法庭和伊斯兰教法庭。联邦法院首席大法官暂时空缺。总检察长汤米·汤姆斯（Tommy Thomas），2018年6月就任。

　　【政党】注册政党有40多个。巫统、马华公会和印度人国大党等政党组成国民阵线曾长期执政61年。2018年大选后，由人民公正党、民主行动党、国家诚信党和土著团结党组成的希望联盟取代国民阵线上台执政。

　　主要执政党：

　　（1）人民公正党（People's Justice Party/Parti Keadilan Rakyat）：1999年4月4日成立，前身是1990年注册的伊斯兰教社会联盟。旨在联合各政党和非政府组织力量，抗衡政府，争取公正。党员超过50万。第十四届大选取得47席。现任主席为副总理兼妇女及家庭发展部长旺·阿兹莎。

　　（2）民主行动党（The Democratic Action Party）：以华人为主的多民族政党。1966年3月成立，前身是新加坡人民行动党在马来半岛的分部。党员约45万。第十四届大选取得42席。现任代主席陈国伟。

　　（3）国家诚信党（Parti Amanah Negara）：由伊斯兰教党开明派组成，于2015年9月16日宣布成立。现任主席为国防部长穆罕默德·沙布。

　　（4）土著团结党（Parti Pribumi Bersatu Malaysia，简称Bersatu）：以土著和马来人为主的政党。2016年9月9日成立。现任主席为内政部长穆希丁，名誉主席为总理马哈蒂尔。

　　主要反对党：

　　（1）马来民族统一机构（The United Malays National Organization，简称“巫统”，UMNO）：马来人政党。成立于1946年5月11日。1987年4月因党争而分裂，被法庭判为非法组织。1988年2月马哈蒂尔在原巫统基础上重组“新巫统”（The New United Malays National Organization）。1996年，从巫统分裂出去的“四六”精神党重返新巫统后再次还名为“巫统”。现有党员350万。现任代理主席扎希德，代理署理主席希沙慕丁。

　　（2）马来西亚华人公会（Malaysian Chinese Association，简称“马华公会”，MCA）：华人政党。1949年2月27日成立，原名马来亚华人公会，马来西亚成立后改为现名。党员110万。现任总会长廖中莱。

　　（3）马来西亚印度人国大党（Malaysian Indian Congress，简称“国大党”，MIC）：1946年8月2日成立。马来西亚印度、巴基斯坦族政党，旨在争取和维护两族利益。党员55万人。现任主席苏巴拉马年。

　　此外，伊斯兰教党（Parti Islam Malaysia，简称PAS）系以马来穆斯林为主的宗教政党，主要势力在北马。1951年8月23日成立，1973年至1977年曾加入国民阵线。1959年至1978年和1990年至今在吉兰丹州执政，1992年8月决定在吉兰丹州实施伊斯兰刑事法。1959年至1962年和1999年至2004年在登嘉楼州两次执政。2008年至2013年在吉打州短暂执政。党员约100万。现任主席哈迪·阿旺（Hadi Awang）。

　　【重要人物】穆罕默德五世：最高元首。1969年10月6日生于吉兰丹州。1991年获英国圣·克洛斯学院和牛津中心伊斯兰研究学位。2010年9月13日就任吉兰丹州第29任苏丹，更名为穆罕默德五世。2011年12月就任副最高元首。离异无子女。

　　敦·马哈蒂尔·宾·穆罕默德：总理。1925年7月生于吉打州。获新加坡马来亚大学医学学士学位。1946年加入马来西亚民族统一机构（巫统），是巫统早期党员。1964年当选国会下议员。1974年入阁，历任教育部长、副总理兼教育部长、副总理兼贸工部长。1981年至2003年任马来西亚第四任总理，期间曾兼任多个部长职务。2016年9月注册成立土著团结党并担任名誉主席。2017年6月率土著团结党加入希望联盟。2018年5月希望联盟赢得大选后，出任第七任总理。已婚，育有7名子女。

　　旺·阿兹莎：副总理兼妇女及家庭发展部长。1952年12月3日生于新加坡。毕业于爱尔兰皇家外科医学院。曾在政府医院工作14年。1998年创立国民公正党，该党2003年与马来西亚人民党合并为人民公正党，旺·阿兹莎任主席。2018年大选，人民公正党赢得47个国会议席，成为最大执政党。旺·阿兹莎出任副总理兼妇女及家庭发展部长，系马来西亚首位女副总理。已婚，育有6名子女。

　　【经济】上世纪70年代前，经济以农业为主，依赖初级产品出口。70年代以来不断调整产业结构，大力推行出口导向型经济，电子业、制造业、建筑业和服务业发展迅速。同时实施马来民族和原住民优先的“新经济政策”，旨在实现消除贫困、重组社会的目标。

　　1987年起，经济连续10年保持8%以上的高速增长。1991年提出“2020宏愿”的跨世纪发展战略，旨在于2020年将马建成发达国家。重视发展高科技，启动了“多媒体超级走廊”、“生物谷”等项目。1998年受亚洲金融危机的冲击，经济出现负增长。政府采取稳定汇率、重组银行企业债务、扩大内需和出口等政策，经济逐步恢复并保持中速增长。2008年下半年以来，受国际金融危机影响，马国内经济增长放缓，出口下降，马政府为应对危机相继推出70亿林吉特和600亿林吉特刺激经济措施。2009年纳吉布总理就任后，采取了多项刺激马经济和内需增长的措施，马经济逐步摆脱了金融危机影响，企稳回升势头明显。2015年马公布了第十一个五年计划（2016-2020年），继续推进经济转型，关注改善民生。2016年马提出2050国家转型计划（TN50），为马来西亚2020-2050年发展规划前景。

　　2017年，马来西亚主要经济数字如下：

　　国内生产总值（GDP）：13525亿林吉特

　　国内生产总值增长率：5.9%

　　人均国内生产总值：41093林吉特

　　进出口总额：17700亿林吉特

　　外汇储备：1095亿美元

　　【资源】自然资源丰富。橡胶、棕油和胡椒的产量和出口量居世界前列。曾是世界产锡大国，近年来产量逐年减少。马来西亚石油储量丰富，此外还有铁、金、钨、煤、铝土、锰等矿产。盛产热带硬木。

　　【工业】政府鼓励以本国原料为主的加工工业，重点发展电子、汽车、钢铁、石油化工和纺织品等。2017年，马制造业领域产值为2700亿林吉特。

　　【矿业】以锡、石油和天然气开采为主。根据2017版《BP世界能源统计年鉴》，马原油储量为36亿桶，天然气储量为12000亿立方米。2017年马来西亚石油日产量为648000桶，天然气日产量为6904百万标准立方英尺。

　　【农林渔业】耕地面积约485万公顷。农业以经济作物为主，主要有油棕、橡胶、热带水果等。粮食自给率约为70%。盛产热带林木。渔业以近海捕捞为主，近年来深海捕捞和养殖业有所发展。2017年，马农业产值为963亿林吉特。

　　【服务业】范围广泛，包括水、电、交通、通讯、批发、零售、饭店、餐馆、金融、保险、不动产及政府部门提供的服务等。上世纪70年代以来，马政府不断调整产业结构，使服务业得到了迅速发展，成为国民经济发展的支柱性行业之一。就业人数约535.36万，占全国就业人口的50.76%，是就业人数最多的产业。

　　【旅游业】国家第三大经济支柱,第二大外汇收入来源。拥有酒店约4072家。主要旅游点有：吉隆坡、云顶、槟城、马六甲、兰卡威、刁曼岛、热浪岛、邦咯岛等。据马旅游部统计，2017年赴马游客人数为2590万人次。

　　【交通运输】全国有良好的公路网，公路和铁路主要干线贯穿马来半岛南北，航空业发达。

　　水运：内河运输不发达，海运80%以上依赖外航。共有各类船只1008艘，其中100吨以上的注册商船508艘，注册总吨位175.5万吨；远洋船只50艘。共有19个港口。近年来大力发展远洋运输和港口建设，主要航运公司为马来西亚国际船务公司，主要港口有巴生、槟城、关丹、新山、古晋和纳闽等。

　　空运：民航主要由马来西亚航空公司和亚洲航空公司经营。马航有飞机89架，辟有航线113条。1996年11月，亚洲航空公司投入运营，亚航有飞机188架，辟有航线83条。全国共有机场25个，其中7个国际机场：吉隆坡、槟城、兰卡威、哥打巴鲁、新山、哥打基纳巴卢和古晋。

　　【财政金融】近几年联邦政府财政收支情况如下（单位：亿林吉特）：

　　（资料来源：马来西亚财政部）

　　【对外贸易】2017年主要出口市场为新加坡、中国、美国，主要进口来源国为中国、新加坡、美国。近年对外贸易情况如下（单位：亿林吉特）：

　　【外国资本】大力吸引外资。主要外资来源地为日本、欧盟、新加坡、中国、韩国和美国。2017年，马吸引外国直接投资约410亿林吉特。

　　【人民生活】 2016年马家庭平均可支配收入为每月6141林吉特。2016年人均寿命男性为72.5岁，女性为77.2岁。（资料来源：马统计局）

　　【军事】陆军的前身是1935年英国殖民地政府组建的马来兵团。1958年从英国人手中接管原英殖民地海军辅助部队，1963年正式改为马来西亚皇家海军。1958年6月1日正式建立马来皇家空军。最高元首是三军最高统帅。国防决策机构为国家安全委员会，总理任主席。武装部队总司令是军队最高指挥官。总司令卡玛鲁扎曼，2016年12月任职。实行志愿兵役制，服役期为10年。

　　三军总兵力12.95万人。陆军10.5万人，编成1个军团司令部、4个师、1个快速反应旅、10个步兵旅、5个炮兵团、4个装甲团，装备坦克26辆、装甲车1100余辆、火炮400门。海军1.25万人，编有两个海军司令部，编成10个中队，装备100余艘舰船，有海军基地4处。空军1.2万人，编两个管区（下辖5个营）、12个飞行中队和支援部队，有空军基地3处。另有预备役部队4.66万人，准军事部队20余万人。

　　【文化教育】马、华、印各族都有自己独特的文化。政府努力塑造以马来文化为基础的国家文化，推行“国民教育政策”，重视马来语的普及教育。华文教育比较普遍，有较完整的华文教育体系。

　　实施小学免费教育。2018年教育经费预算为616亿林吉特。2015年小学适龄儿童入学率为96.6%，中学入学率为91.1%。每12名小学生一名教师，每13.1名中学生一名教师。全国有马来亚大学、国民大学等20所高等院校，近年来私立高等院校发展很快，有私立学院500多所。2016年在校大学生67万人。

　　【新闻出版】约有50份报纸，用8种文字出版，发行量从几万到几十万不等。主要报纸有：马来文的《马来信使报》、《每日新闻》、《祖国报》；英文的《新海峡时报》、《星报》、《马来邮报》；华文的《南洋商报》、《星洲日报》等。

　　马来西亚国家新闻社：简称“马新社”，半官方通讯社。成立于1968年。在亚太地区设有33家分社。

　　马来西亚广播电台：官办。建于1946年。拥有6个广播网，用马来语、英语、华语和泰米尔语广播。马来西亚之声：建于1963年。用马来语、阿拉伯语、英语、印尼语、缅甸语、菲律宾语和泰语等对外广播。

　　马来西亚电视台：官办。建于1963年。包括第一电视台（TV1）和第二电视台（TV2）。用马来语、英语、华语和泰米尔语播放。私营电视台有第三电视台（TV3）、城市电视（METRO VISION）和国民电视（NTV）三家。近年开办了ASTRO卫星有线电视频道。2004年1月开播了8TV电视台。

　　【对外关系】奉行独立自主、中立、不结盟的外交政策。视东盟为外交政策基石，优先发展同东盟国家关系。重视发展同大国关系。系英联邦成员，与其他成员国交往较多。已同132个国家建交，在84个国家设有110个使领馆。

　　大力开展经济外交，积极推动南南合作，反对西方国家贸易保护主义。1998年主办了第六次亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议。主张APEC保持松散的经济论坛性质，反对其发展为地区性集团。重视东亚合作，倡导建立东亚共同体。1997年主办了首届东盟与中、日、韩（10+3）领导人非正式会议，2005年底主办首次东亚峰会。积极致力于东盟自由贸易区建设和湄公河盆地经济开发合作。2015年作为东盟轮值主席国主办东盟峰会、东盟与对话伙伴国会议、东亚峰会等。

　　积极发展同伊斯兰国家和不结盟国家关系，关注伊斯兰事务。主张伊拉克战后重建应尊重其主权独立和领土完整，并符合伊人民意愿。在中东问题上，认为巴勒斯坦人民的斗争不是宗教对抗，而是捍卫领土主权，独立的巴勒斯坦国应得到国际社会承认。2006年多次以伊斯兰国家会议组织和不结盟运动主席国身份召集会议，并致信联合国秘书长和安理会各常任理事国，寻求对伊拉克问题和中东问题公正合理的解决。

　　主张维护联合国作为核心国际组织的地位，关注建立国际政治经济新秩序问题。2004年5月当选2005－2007年联合国人权委员会委员。马于2006年5月、2010年5月两次当选人权理事会成员，每届任期3年。马担任了2015-2016年联合国安理会非常任理事国。

　　支持国际反恐合作，强调反恐应解决恐怖主义产生的根源，否定伊斯兰与恐怖主义的必然联系，推动宗教和文明间对话。

（根据外交部网站资料整理）

 

编辑：夕月