编者按：第二届“一带一路”能源部长会议于2021年10月18-19日在山东省青岛市举办。本届会议由国家能源局与山东省人民政府联合主办，主题为“携手迈向更加绿色、包容的能源未来”。会议期间，上合示范区党工委委员、管委会副主任郝国新接受一带一路能源合作网访谈，分享本次参会的感受和体验，提出要积极拓展与“一带一路”国家能源合作，打造“一带一路”国际能源合作示范先行区。
一带一路能源合作网：在党中央、国务院支持下，上合示范区建设取得了哪些成绩？
郝国新：2018年6月10日，习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上宣布，“中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区”。这是习近平主席赋予山东、赋予青岛的国之重任、国之大事，对此，我们深感责任无比重大、使命无上光荣。上合示范区旨在打造“一带一路”国际合作新平台，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。
上合示范区位于青岛胶州湾北岸，距离空港——青岛胶东国际机场15公里，海港——青岛前湾港15公里，铁路港——上合多式联运中心15公里，通过新建成的青岛海湾大桥上合连接线，到青岛主城区仅半小时，海陆空铁多式联运高效衔接。从全球地理位置来看，上合示范区东接日韩面向亚太地区，北接蒙、俄，西接上合组织国家，南连东盟，区位优势明显。
上合示范区重点在四个方面发力突破：着力建设互联互通的国际物流中心、互利互惠的现代贸易中心、互促互进的双向投资中心、互学互鉴的商旅文交流中心。
在国际物流方面，常态化开行22条国际、国内班列，通达上合组织和“一带一路”沿线18个国家、46个城市；今年1-9月，上合示范区多式联运中心开行中欧班列（齐鲁号）403列，前三季度开行班列数量超过去年全年总开行数量。获批商贸服务型国家物流枢纽，助力青岛市成为三型叠加枢纽城市。
在现代贸易方面，我们成功举办2021年上海合作组织国际投资贸易博览会暨上海合作组织地方经贸合作青岛论坛。上合组织秘书处、中国—东盟中心、中葡论坛秘书处3个国际组织，俄罗斯、塔吉克斯坦等30个国家的76位驻华使节参会，是青岛史上参会国家最多、参会驻华使节最多、参展商品最多的专业性博览会。前三季度，中欧班列开行数量超过去年总和；预计完成进出口额186亿元，同比增长51.2%，与上合组织相关国家进出口额24亿元，是去年全年的1.86倍；与上合组织国家双向投资额1618万美元，是去年全年的40倍。
在双向投资方面，示范区内重大项目密集落地，开放成果日益丰硕。目前，上合组织国家在青岛投资项目361个，实际利用外资2.035亿美元；青岛对上合组织国家投资项目155个，累计投资额20.1亿美元。2020年以来，我们引进了总投资为1605亿元的46个项目，新增17个上合元素项目。
在商旅文化交流发展方面，已经启用的青岛?上合国家客厅，累计吸引上合组织国家18家商协会入驻，澳门葡语系国家商品馆、阿塞拜疆国家馆、青免国际跨境商品体验中心纳客运营。举办大使上合行、2021“上合之夏”等文化交流活动30余场，接待上合组织国家使节、客商近300人次，有力促进了各国民间交流、民心相通。
一带一路能源合作网：在能源国际合作领域，请您谈一谈上合示范区下一步的工作规划。
郝国新：积极拓展与“一带一路”国家能源合作，打造“一带一路”国际能源合作示范先行区。规划建设上合国际能源中心地标载体、国际能源合作交流中心、国际能源交易中心、国际能源投资中心、国际能源协同创新中心、碳中和示范园区等能源合作平台。
建设上合国际能源中心地标建筑。项目总投资约60亿元，总建筑面积70万平方米，其中地上50万平方米、地下20万平方米。采用“智慧之花、能源绿谷”设计理念，规划设计有国际会议中心、五星级酒店、国际能源企业总部大厦等功能区域，将地标建筑打造成为零碳排放、绿色、高效、节能的能源利用地标示范性建筑。
建设国际能源合作交流中心。引进“一带一路”能源合作伙伴关系秘书处办公室等国际组织及办事机构。举办“一带一路”能源部长会议等国际会议及行业高峰论坛。吸引举办国内外各类能源展览会，搭建能源国际交流活动平台。搭建双、多边能源合作机制，畅通能源交流合作通道，提升国际交流合作服务能力，构建国际性能源合作交流服务体系。
建设国际能源交易中心。集聚国内外知名能源贸易企业和服务企业。建设能源贸易交易所、交易中心，推动能源现货、期货交易。为能源产品提供物流运输、保税仓储、货物交割等专业服务。推动建设人民币跨境结算体系及“一带一路”国家能源企业信用体系，搭建融信息系统、物流运输、金融结算于一体的能源交易服务平台。
建设国际能源投资中心。集聚能源创投、风投机构，吸引股权投资基金、信托基金、资产管理公司、理财保险公司等投资类主体入驻。搭建项目信息、金融、保险等主体要素于一体的能源资本服务平台。探索“与多边机构混合式融资合作”等方式在内的投融资模式，推动“一带一路”国家能源项目投资主体多元化。提高国际能源项目融资能力，加强与“一带一路”国家能源项目双向投资合作，提高能源国际合作水平。
建设国际能源协同创新中心。集聚国际先进能源研究机构、高校院所，打造能源研究创新基地。围绕绿色能源、低碳城市、现代能源管理等领域开展研究，面向世界能源科技前沿，推动能源前沿技术交流，建设国际能源科技创新平台。集聚培育国际能源前沿人才，搭建科技创新服务和能源产业育成体系。以“互联网+”为手段，促进能源和信息深度融合，推动能源互联网新技术、新模式和新业态发展。
建设碳中和示范园区。坚持“双碳”理念，推进园区绿色生产、绿色建筑、绿色交通建设。推动“碳减排”进程，加速园区重点项目实现“碳达峰、碳中和”。加快园区新能源应用示范，建设新能源储能、供能系统，高效智慧的新能源技术应用网络。以上海电气海上风电装备等龙头项目带动，集聚上下游企业，打造新能源产业链，将示范区打造成一带一路“碳中和”先行区，能源变革的实验田。
一带一路能源合作网： 实现上述规划，示范区准备了哪些保障措施？
郝国新：示范区主要从构建多层次政策创新体系，打造健全便利的营商服务体系，宜居宜业的人居环境几个方面做好保障工作。
构建多层次政策创新体系。目前，国家部委、省委省政府、青岛市政府等单位已出台多领域支持政策，全力推动上合示范区发展。商务部批复支持上合示范区油气全产业链开放发展。省委省政府先后印发《省委省政府支持上合示范区建设18项措施》等。青岛市在海关、金融、税收等领域出台多项支持政策。上合示范区在首批10项制度创新基础上，持续推动制度创新，正在加快推动形成政策集聚高地，助推示范区高质量发展。
搭建高效便利的服务体系。筹建中国-上合组织经贸学院，开展援外培训和经贸培训，创新人才培训新模式。加快法律服务委员会交流合作基地、法智谷建设，完善法律保障体系。上合国家客厅中、俄、英、日、韩五种语言已上线运行，提升语言服务能力。示范区“市民中心”为各类市场主体提供便利的“一站式”高效服务，为外籍人员出入境等提供便利。发布“上合银关通”等金融产品，降低企业融资成本，解决企业“融资难、融资贵、融资慢”等问题。
营造宜居宜业的人居环境。加快青岛大学等高校院所，涉外中小学以及幼儿园布局，提供良好的教育环境。规划建设现代医疗康养中心，提供更高水平的医疗卫生服务。加快智慧城市建设，精细城市管理，提升城市品质。高水平规划、高质量建设，全力打造水清岸碧、舒心舒畅的美丽宜居生态。
（本文根据郝国新先生接受一带一路能源合作网访谈期间的对话整理而成。）
责任编辑：吴雨
