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国际视野【十周年】亚欧国家谱写合作共赢新篇章

发布时间:2023-09-07 15:50:14     来源:参考消息网

今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。亚欧地区不仅是“一带一路”倡议的首倡地,更是共建“一带一路”的先行区和示范区。十年来,亚欧地区各国积极参与“一带一路”建设,共同谱写了合作共赢的新篇章。

 

政策沟通指明合作方向

 

战略规划层面的对接合作,既有助于本地区各国不同层级之间相互协助,又有利于国家间长期发展规划的相互配合。“一带一路”倡议蕴含着丰富而全新的国际关系理念,受到亚欧地区国家的欢迎与认可,中国与其他亚欧国家在双边和多边层面的政策沟通,为各方参与共建“一带一路”指明方向。

在双边层面,“一带一路”倡议和亚欧地区各国战略规划实现对接,如哈萨克斯坦提出的“光明之路”新经济政策、乌兹别克斯坦提出的长期发展战略和短期行动战略、塔吉克斯坦2030年前国家发展战略等。

双边层面的政策沟通还体现在各国具体领域发展规划的相互协调。2017年5月,中国和白俄罗斯决定将中白工业园建设作为合作重点,共同打造丝绸之路经济带上的明珠和双方互利合作的典范。在中亚地区,哈萨克斯坦在推动“光明之路”新经济政策与“一带一路”倡议对接过程中,与中方成功实施包括连云港物流合作基地、“霍尔果斯东大门”经济特区无水港等项目。

为实现本国发展战略同“一带一路”倡议对接,乌兹别克斯坦2019年5月在投资和对外贸易部专门设立对华经济合作总局。双方还在为统一相关行业标准做着大量工作。

在多边层面,2015年,中国与俄罗斯共同签署并发表《中俄关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,开启“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接合作进程。2018年5月,中方与联盟方签署中国与欧亚经济联盟经贸合作协定,推动对接合作取得早期收获。这份涵盖海关合作和贸易便利化、知识产权、部门合作以及政府采购等多方面内容的重要文件,为亚欧地区各国经贸合作提供了制度性保障。

尽管世界经济和国际合作因新冠疫情而受到很大冲击,但亚欧地区各国对“一带一路”建设的热情有增无减。“一带一路”沿线亚欧地区各国经济互补性非常强,经贸合作潜力巨大,随着政策沟通的不断深入和完善,亚欧地区各国在“一带一路”倡议框架下的合作成果也将继续累积。

 

设施联通激活古老丝路

 

设施联通是“一带一路”建设的重要内容,是区域间实现互联互通的重要手段。在“一带一路”十年建设过程中,亚欧国家以设施联通为纽带,在拓展合作空间方面取得了诸多进展。

“中国西部-欧洲西部”高速公路(“双西公路”)全长8445公里,途经中国、哈萨克斯坦和俄罗斯数十座城市,对地方经济的带动作用不言而喻;已经开通的中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦公路大大改善了中亚的交通运输状况和区域经济合作条件;位于乌兹别克斯坦的中亚第一长隧道“安格连-帕普”铁路隧道彻底改变了上千万人的出行方式,创造了“中国建设者用900天奋战成就火车900秒穿行大山”的奇迹;塔吉克斯坦瓦亚铁路和正在推进的中吉乌铁路建设,将进一步扩大该地区交通运输能力;中俄黑河公路口岸、中俄同江铁路口岸等设施的开通为疫情期间扩大贸易作出重要贡献……

随着一个个示范项目落地,亚欧地区的基础设施互联互通正迎来更加光明的前景。吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·扎帕罗夫说,“一带一路”倡议为中亚地区直通海港的战略提供了契机,有望将中亚地区打造成亚欧大陆的十字路口。

值得一提的是,基础设施的互联互通,不仅仅是以基础设施建设为核心的“硬联通”,还包括以规则制定与协调为内容的“软联通”。十年来,亚欧国家为保证中欧班列的顺利开通和运行,对有关规定作出调整,通关条件和便利水平明显提升。在新冠疫情肆虐期间,“一带一路”建设的项目为抗击疫情作出重要贡献。在本地区大面积断航停航的情况下,2020年1至4月中欧班列开行数和发货量同比上升24%和27%,累计运送近8000吨抗疫物资,成为欧亚大陆间名副其实的“生命之路”。

 

贸易畅通推动互利共赢

 

贸易畅通是中国与沿线国家经贸合作的重要内容,需要提升贸易便利化水平,提高贸易数量和质量,造福沿线国家人民,这是“一带一路”倡议所具有的重要内涵。

“一带一路”建设十年来,中国同其他亚欧地区国家能源合作取得丰硕成果,在传统能源领域合作不断深入的同时,在水电、风能、光伏等可再生能源领域的合作不断深化。中国-中亚天然气管道建设、中俄东线天然气管道项目、中俄北极地区大型液化天然气项目等给中国能源进口多元化和沿线国家能源出口多元化带来全新局面。中哈产能合作清单重点项目之一、中国企业投资建设的哈萨克斯坦北部阿克莫拉州风电项目一期30台150兆瓦发电机组成功并网发电,让清洁能源造福千家万户。

除了能源领域,中国同其他亚欧地区国家的经贸往来更加密切,贸易额不断攀升,经贸合作结构和质量也不断优化。2022年,中国与俄罗斯的双边货物贸易额达到1902.7亿美元,创历史新高,距离实现两国元首确定的2000亿美元贸易目标更近一步。同样是在2022年,中国从中亚国家进口农产品、能源产品、矿产品同比增长均超过50%,对中亚国家出口机电产品同比增长42%,结构更加优化。今年前7个月,中国对中亚五国进出口增长35%,保持快速增长态势。

贸易便利化的推进、运输成本降低、通关时间压缩和商品损耗减少,为一些特色商品的出口和交易创造了条件。新疆的特色林果产品借助“一带一路”创造的便利条件得以走向国际市场,其番茄酱、核桃等产品已经成功销往意大利、德国、俄罗斯、土耳其、哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家。

在疫情肆虐期间,“一带一路”沿线国家之间及中国与上述国家之间的贸易得以顺利进行,为保障人民生活和各国经济发展作出重要贡献。

 

资金融通助力投资建设

 

“一带一路”建设,尤其是基础设施建设,离不开资金支持,建立相应的资金融通机制和设施是保证大项目顺利实施的重要条件。过去十年,包括亚欧地区各国在内的“一带一路”沿线国家获得了来自亚洲基础设施投资银行和丝路基金等新型金融投资制度性安排的“保驾护航”。

今年1月,亚投行迎来开业运营七周年。如今,亚投行已拥有106个成员,覆盖全球81%的人口和65%的GDP,成为成员数量仅少于世界银行的全球第二大国际多边开发机构。据了解,7年来亚投行累计批准200多个项目,融资总额超过388亿美元,带动资本近1300亿美元。

中国是中亚国家最大或主要投资来源国。为帮助中亚国家获取资金,中国不但在中国-中亚峰会上宣布再次提供260亿元人民币的无偿援助,还积极通过中国-欧亚经济合作基金、丝路基金等提供融资支持。

除直接的资金支持外,其他与资金融通相关的金融配套措施,如双边本币结算、货币互换、金融服务能力建设等也在稳步推进中。在金融服务能力建设方面,至2022年,中国已与俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国等多个亚欧地区国家签署本币互换协议。俄总统普京不久前在上合组织成员国元首理事会第二十三次会议上就曾表示,俄罗斯和中国之间80%以上的交易都是使用本国货币进行。

“一带一路”建设项目大都需要资金保障。亚欧地区各国资金融通水平和金融服务能力的逐步提高,不仅提升了各国参与共建“一带一路”建设的信心和热情,也为人民币国际化稳步推进创造了机遇。

 

民心相通携手共创未来

 

“一带一路”建设造福包括亚欧各国在内的沿线国家和人民,同样,“一带一路”建设的顺利开展也有赖于民众之间的友谊、了解与信任。十年来,亚欧国家以“一带一路”为纽带,合力推动民心相通,增进民间友谊。

俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等亚欧国家成为中国留学生的热门选项,来华学习的亚欧国家青年也逐年增加。与此同时,新的教育合作方式不断涌现也是各国间民心相通不断发展的重要证明。深圳北理莫斯科大学已成为中俄两国人文教育合作的旗舰项目之一。

尽管一度受到疫情影响,但亚欧国家旅游行业在“一带一路”倡议下的合作同样活跃。互办旅游年活动为进一步促进中俄人文交往奠定了基础。自今年8月起,俄罗斯对包括中国在内的多个国家游客开放电子签证。与此同时,中方在俄首都莫斯科和第二大城市圣彼得堡分别设立签证服务中心,全面提升对俄公民签证服务水平,为双边人员往来提供更多便利。

在旅游业发展的同时,中国与中亚国家之间的考古合作也得到发展。2014年,中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦联合申报的“丝绸之路:长安—天山廊道路网”项目被列入“世界遗产名录”。

“一带一路”建设十年来,除教育、旅游、文化外,亚欧国家间在新闻媒体、影视剧制作、体育等领域也开展了大量合作,为促进各国民心相通、增进地区人民友谊作出了突出贡献。


原标题:亚欧国家谱写合作共赢新篇章

 

责任编辑:吴雨

 

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