1月15日，俄罗斯政坛发生“大地震”。总统普京发表国情咨文后不久，总理梅德韦杰夫宣布俄政府全体辞职。随后，普京任命梅德韦杰夫为俄联邦安全会议副主席，并提名俄联邦税务局局长米哈伊尔米舒斯京(Mikhail Mishustin)为新一任政府总理。
(这是1月15日在俄罗斯莫斯科拍摄的与俄罗斯总统普京进行工作会谈中的米舒斯京。图片来源：新华社）
▽俄罗斯联邦政府为何辞职？
消息一经报出，立刻成舆论场上的头条爆炸性新闻。人们不禁要问，俄政府全体请辞的真实原因是什么？
（1月15日，俄罗斯总统普京（左）在莫斯科与总理梅德韦杰夫交谈。图片来源：新华社/俄新社）
专家认为，俄政府辞职是为了让更多懂经济的人进入政府内阁，同时也是为了配合普京提出的修改宪法建议。
普京15日向议会上下两院发表国情咨文，提议对宪法进行大的修改，赋予国家杜马参与组阁的责任。普京在国情咨文中还宣布，要对总统候选人应具备的条件进行修改。今后，只有在俄境内生活至少25年的俄罗斯公民才有资格参选俄总统，以往这一年限为10年。而且，总统候选人不能拥有其他国家的国籍和居住权。“我知道在我们的社会中，有关于同一个人担任俄联邦总统不得连续超过两届任期的宪法条款的讨论。我不认为这是原则性的问题，但我对此表示同意。”
在西方制裁俄罗斯的背景下，俄经济近年来遭遇一些困难。此前，已有俄罗斯舆论推测，梅德韦杰夫政府很可能辞职，以便让更多懂经济的人士进入政府。俄罗斯国际关系学院专家祖金说，梅德韦杰夫政府辞职和随后的内阁改组，是对民众要求政府改善民生的回应。新政府将更为高效地推动各类国家发展计划的落实，也将使政府更称职地完成总统15日在国情咨文中提出的任务。
▽真正原因或关系到普京任期届满后的去向
有分析人士指出，俄罗斯总理及其内阁辞职，真正原因与普京本届任期在2024年结束以后的去向问题有关。近几个月以来，不断有俄罗斯政界和官方媒体界人士表示，普京不会再竞选连任。那么，届时普京会退休吗？作为有着宏大政治报负的强势领导人，很难想象他会在2024年退出政治舞台。在2019年年底举行的记者会上，普京在答记者问时就明确表示，不排除会修改宪法。
从普京在国情咨文中对总统候选人设置更为严苛的条件来看，普京政权对以美国为首的西方国家在俄罗斯挑动颜色革命甚至暴力革命的企图表现出警惕。去年夏天，莫斯科发生反对派的游行示威，俄官方指责外部势力干涉俄内政。种种迹象显示，普京政权正在采取措施防范西方指定代理人来竞选俄罗斯总统或通过发起暴力革命来夺取政权。
▽辞职后梅德韦杰夫何去何从？
普京14日表示，打算近期增设联邦安全会议副主席一职，并任命梅德韦杰夫担任此职务。普京说，梅德韦杰夫长期致力于增强国防和安全，他已请梅德韦杰夫在辞职后继续从事国防和安全工作。他同时表示，为了增设联邦安全会议副主席一职，需要修改相关法律法规，这项工作将在近期完成。他同时委托已提出辞职的梅德韦杰夫政府在新内阁成立之前充分履行自身义务。
俄罗斯联邦安全会议主要负责国家发展战略的制定，在涉及国计民生、国家安全和国防等重大问题上为总统提供决策。联邦安全会议现任主席是俄总统普京。
▽西方媒体这样说
英国《卫报》就在报道中称，普京准备把总统的任期限制为两届。法国的“法兰西24台”则称普京还将把总统的一些重要权力转移给总理和议会，比如让议会去任命总理和内阁的人选，不再由总统指派。
俄罗斯的RT新闻网在报道此事时指出，普京此举是为了更好地限制政府高官的权力，让俄罗斯变得更加法治。他还准备通过修宪给高官、议员和法官人选设置更严格的国家安全标准（比如不得拥有双重国籍），好让他们更好地服务俄罗斯的利益。
另外，RT新闻网提到此次修宪的另一个重点，是普京提出只有在国际法和国际条约不违背俄罗斯的宪法、不会限制到俄罗斯公民的自由和权利的情况下，俄罗斯才会遵守相关国际法和条约。RT还称，普京打算就上述这些修宪内容进行全民公投。
BBC引用俄罗斯总理梅德韦杰夫的说法称，由于总统提出的建议会大大变更俄罗斯的权力制衡，所以现任政府应当辞职，并重新组成新的政府。但BBC也表示这事来得有点突然。毕竟普京周三才对外公布了修宪的打算，今天相关的工作就已经开始了。
▽米舒斯京是谁，为什么选他？
据俄新社等多家俄媒15日消息，在与俄总统会晤后，米舒斯京接受了普京的提名。俄国家杜马(议会下院)表示，将于1月16日9时(北京时间14时)评估总理候选人资格。
(米舒斯京 图片来源：环球时报)
在此之前，米舒斯京的名字在俄罗斯内外鲜为人知。据“今日俄罗斯”(RT)15日的一则报道，米舒斯京甚至没有英文维基百科主页，在俄罗斯国内，他在官员圈子之外的名声也很小。
据国际文传电讯社、塔斯社等俄媒梳理，现年53岁的米舒斯京1966年出生于莫斯科，1992年获得莫斯科机床工具学院(现为莫斯科国立工艺大学“斯坦金”)研究生学历，2010年获得俄罗斯政府国民经济学院(现为俄罗斯总统国民经济和公共管理学院)经济学博士学位。
“德国之声”16日报道称，米舒斯京支持简化企业、公民与税务机关之间的互动，还誓言打击腐败。米舒斯京担任联邦税务局局长的工作不仅在俄罗斯国内受到好评，在西方也收获赞誉。
俄新社援引俄政治研究所所长、俄联邦市政厅成员谢尔盖马尔科夫(Sergei Markov)观点称，提名米舒斯京担任总理一职是“一个意外的决定”。马尔科夫表示，米舒斯京不会转变成政治领导人：“他是一位可靠的技术官员，会负责带领政府向前。他没有政治野心。”
路透社16日指出，普京选择米舒斯京这样一个几乎没有政治经历的技术官员“出人意料”，有分析人士称米舒斯京不太可能参加2024年的总统选举，可能只是“占位的技术官员”(technocratic placeholder，意指作为过渡者的技术官员)。
中新社主任记者、复旦大学政治学博士后文龙杰表示，“普京的核心权力圈在过去很长一段时间里都变化不大，这一点一直被诟病，被批评为僵化。可以看出，普京已经意识到，这种权力资源的分配模式已不能适应当前的国家治理现状。通过对政治精英集团进行调整，来提高治理能力，这应该说是这次变动的题中之义。”
“在一年之初作出此举，应该不是突发奇想，而是有计划的，或许是一个大调整的开端。这种大调整包括政治精英集团的内部调整，甚至也包括内部与外部的互动调整，也就是要推陈出新。”文龙杰认为。
（根据人民日报、新华社、中国日报、环球时报等资料整理）
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