2022年是中国碳达峰、碳中和相关工作全面铺开的第二年。环境美不美，生态好不好，关系人民福祉和永续发展。政府工作报告提出，持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。一方面部署加强生态环境综合治理，深入打好污染防治攻坚战；一方面提出有序推进碳达峰碳中和工作，推动能源革命，建设绿色制造和服务体系等。
如何找准关键方向，把握好步骤节奏，稳步完成“双碳”目标？全国两会期间，多位代表委员聚焦发展短板指出有效路径，为实现“双碳”目标建言支招。
国家发展改革委主任何立峰表示，2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是党中央、国务院审时度势，从国情出发作出的重大战略决策。
第一，这是我们自己必须要做的一件大事。中国人多地少资源贫乏，必须要扎实贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，其中很重要的是推动“双碳”工作。从当前来看，通过推进“双碳”工作，一是可以创造非常多的发展机遇和商业机会，可以大规模推进新兴产业发展，可以大规模推动老旧小区更新改造，这些都是商业机会。二是可以有效促进全国各地包括农村、城市生活环境的改善，提高广大城乡居民生活品质和生活质量。三是可以为子孙后代谋幸福，保护好青山绿水，这就是未来的金山银山。中国是气候变化《巴黎协定》的缔约国，我们说到做到、有诺必践，通过扎扎实实推动“双碳”的实施，体现我们负责任大国的形象。
第二，这是一场广泛而深刻的经济社会变革。推进“双碳”将对生产方式和生活方式产生巨大的改变，不仅需要各地方、各行业、各类企业参与，也需要城乡居民共同参与。推进“双碳”，人人都有责任，需要大家一起来努力。
第三，推进“双碳”必须全国一盘棋。要统筹考虑，讲究策略方法，正确处理好当前和未来、长期目标和短期目标、全局和局部的关系，特别是要处理好发展和安全的关系，要坚持先立后破、稳妥推进，绵绵用力、久久为功。
全国政协委员、致公党浙江省委会副主委王坚表示，部分地区控能对象略显片面，控能减排工作也未从产业链保供角度进行周全考虑。在“建设现代化智慧电网推进数字控能”方面，王坚建议，建设一体化电网运行智能系统，以数据模型算法赋能电力供应，驱动企业的风能、屋顶太阳能等可再生能源协同优化调度，实现区域清洁能源基本全额消纳，同时大力实施“5G+智能电网”建设，实现电网海量终端设备的“全程控”。
全国人大代表、安徽黄山市委书记凌云表示，作为全国首个跨省流域生态补偿机制试点的新安江模式，10余年来持续创新发展、丰富完善，促进了黄山优质生态资源价值的不断实现，造福流域广大群众。凌云代表说，黄山市将高水平推进生态保护，统筹山水林田湖草沙系统治理，建设新安江生态廊道工程；高质量推进绿色发展，推动创意赋能文旅融合、助力产业转型，协作建设杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道；高标准推进价值转化，探索更多生态产品价值实现路径，争当绿水青山就是金山银山的勇毅探路者、坚定实践者和成果共享者。
我国海上风能资源丰富、开发潜力巨大，对保障能源安全、推进绿色低碳发展、实现“双碳”目标具有重要意义。截至2021年底，我国海上风电装机已达2639万千瓦、占全球总量的54%，规模跃居世界第一。
全国政协委员、中国华能集团有限公司董事长舒印彪表示，目前，我国高质量建设海上风电基地面临统筹规划需要加强、关键核心技术亟待突破、标准规范及政策机制尚不健全等问题，要抓住“十四五”窗口期，加快关键核心技术自主创新。他同时建议，要加强宏观统筹和整体规划，夯实规划基础，加大海上风能资源勘查力度，建立国家级海域空间数据库，全面掌握海洋风能资源储量和分布特点。制定国家海上风电发展专项规划，积极推进近远海风电有序开发。结合海上风电基地，打造风能、氢能、海水淡化及海洋牧场等集成的海上“能源岛”，协同推进生态保护与资源开发。
全国政协委员、中国节能党委书记、董事长宋鑫表示，在推动“碳达峰、碳中和”目标实现过程中，企业的所有行为、所上的项目、所做的决策都要和绿色转型、低碳安全发展紧密相连。同时，紧紧围绕国家重大发展战略，如污染防治攻坚战，以及科技创新、创新驱动战略等的落实落地，企业要切实增强发展的活力、动力和可持续发展的能力。
全国政协委员、北京交通大学教授钟章队认为，2021年，我国污染防治攻坚战成绩亮眼，地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%。新的一年，为形成人与自然和谐共生新格局，我们需要努力做好两方面工作，一是继续加强生态环境综合治理；二是继续有序推进碳达峰碳中和工作，持续推动绿色减碳发展。去年，我国推动绿色减碳发展成绩显著。在能源方面，非化石能源发电装机容量达11.2亿千瓦，占总装机容量比重为47.0%，首次超过煤电装机规模。但是，煤电退出不能一蹴而就。只有新能源逐步“顶上来”，传统能源才能有序“退出去”。此次的碳排放统计新举措，在能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的方向引导下，会促进新能源的发展。
在中国工程院院士、中国科学院大连化学物理研究所所长刘中民委员看来，选择典型区域，根据其资源和产业发展情况，结合“双碳”技术创新，制定低碳化发展技术路线并先期开展综合示范，不仅是地区高质量低碳发展的要求，也是实现国家“双碳”目标的必然要求。刘中民委员建议，优先选取青藏高原以及陕西省、山东省、辽宁省等地开展多能融合综合区域示范。其中，青藏高原是生态固碳与清洁能源输出地的负碳区，陕西榆林是化石资源富集区、低碳化发展的减碳区，山东省是新旧动能转换推进绿色增长的去碳区，辽宁省是高碳排放产业转型升级的控碳区，分别代表了不同地区的资源禀赋和社会经济发展状况。
全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤建议，尽快完善光伏发电价格形成机制，进一步加快推进绿电交易市场建设，尽快建立光伏电站储能系统价格机制。
全国人大代表、海螺集团董事长王诚日前建议，差异化实施电价加价政策，积极指导推进错峰生产和限电限产，给予配套协同处置企业一定电价补贴。同时，推动水泥行业减碳降碳。
全国人大代表、宁夏电力投资集团有限公司信息中心业务主管方敏认为，氢能源是一种清洁可持续发展的能源。但是由于氢气密度极低且易燃易爆，使其难以大规模储运及应用，而由绿氢制得的“无碳燃料绿氨”能量密度高、易储存，恰好可以解决储氢及大规模应用难题，是氢的绝佳载体，应该大力发展氨氢产业。我国西北地区具有丰富的光能风能资源，适宜发展光伏、风电等清洁电力。应利用西北地区的风光电力，就地制取绿氢绿氨，使之逐步替代煤炭燃料，一方面，在西北地区设立国家氨氢能源融合建设试点区，适当放宽氨氢融合示范项目审批；另一方面，在氨氢融合试点区设立国家级实验室，加大关键核心技术研发，探索制定绿氨行业标准。
中国科学院山西煤炭化学研究所研究员吕春祥代表认为，“贫油少气、煤炭资源相对丰富”的能源结构特征决定了煤炭是我国可以信赖和依赖的重要能源。煤炭清洁高效利用最有效的途径是分级分质利用，提高过程整体能效，降低碳排放，实现产品高端化、多元化和低碳化，提升经济性。吕春祥代表建议，持续加强煤炭清洁高效利用的技术研究，系统开展科技攻关，推动煤炭高效燃烧发电技术、新一代煤制油技术、新型煤化工产品结构调控技术、能源化工流程再造和不同行业系统集成、洁净燃煤技术、低浓度瓦斯气（乏风气）的有效利用、生物固碳和化学固碳技术等进步，为实现“双碳”目标作出基础性、战略性贡献，为能源安全提供支撑。
全国人大代表、天能集团董事长张天任认为，以新能源替代传统化石能源的交通工具可实现零排放，是绿色出行、低碳生活的最好选择。为此，张天任建议从国家层面明确动力能源转型规划，让更多汽车企业、能源企业发展的方向更加明确、路径更加清晰。同时，他认为应完善交通领域新能源应用环境，研究出台新能源应用配套政策措施。如，在公共交通方面使用新能源加大财政补贴力度；在个人出行方面实行道路通行、停车费用减免等优惠政策，引导全社会绿色低碳出行。
（参考来源：国家发展改革委、新华社、中国新闻网、经济日报、光明日报）
责任编辑：吴雨
