日前，中国人民大学“一带一路”绿色发展指数研究小组在北京发布《“一带一路”绿色发展指数》报告。以下为报告全文：
推动共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）是中国全面对外开放的总体方略。但是，“一带一路”国家既包含主要的化石能源生产国和消费国，也包含多数中低等收入国家和生态环境脆弱地区，属于气候问题的敏感区域，亟需跨越传统的“先污染，后治理”发展路径，最大限度减少“一带一路”建设的生态环境影响。因此，将绿色发展理念融入“一带一路”倡议，为国家和地区创造更多的绿色公共产品，不仅能够有效推动2030年可持续发展议程的落实，也是“一带一路”倡议能否顺利实施的关键。习近平总书记在首届“一带一路”国际合作高峰论坛中提出，要“践行绿色发展的新理念”，并“倡议建立‘一带一路’绿色发展国际联盟”。
中国人民大学“一带一路”绿色发展指数研究小组利用横跨国际关系、公共管理、能源治理、环境与气候变化经济学的多学科优势，基于现有的联合国、世界银行、国际能源署等权威机构的统计数据，首创了包含20个核心指标的用于综合评估“一带一路”国家绿色发展水平的指标体系。基于指标体系的科学赋权，该小组计算出综合性的“一带一路”绿色发展指数（GDI），定量衡量“一带一路”国家绿色资产存量、绿色技术创新与绿色发展结果三个维度的发展水平，归纳国家间主要的差距及原因，识别推动“一带一路”绿色发展的关键领域和技术需求，分析中国在推进“一带一路”绿色发展的作用与地位，从而为“一带一路”国家合作推进绿色发展指明方向。
研究发现：
第一，过去十年，“一带一路”国家绿色发展整体水平有明显提升，但与OECD国家相比仍然有明显差距。“一带一路”国家的GDI平均值，由2006年的52.0增长为2015年的54.9，增长率为5.6%，同期OECD国家的GDI平均值，由2006年的65.6增长为2015年的68.4，增长率为4.2%。“一带一路”国家的GDI分值提升速度快于OECD国家，但是由于基数较低，绝对值差距未见明显缩小。在绿色发展方面，“一带一路”国家未来仍然具有很大的提升潜力。
第二，“一带一路”国家的绿色发展水平与OECD国家相比，差异性更大，分化明显。2015年“一带一路”国家之间GDI分值最大差距为28.0分，而OECD国家之间最大差距仅为22.1分。2015年“一带一路”国家GDI排名前十的国家分别是俄罗斯、阿尔巴尼亚、中国、斯洛文尼亚、希腊、捷克、克罗地亚、吉尔吉斯斯坦、波兰、马来西亚，他们的绿色发展得分已经接近OECD国家平均水平。2006-2015年间，GDI分值提升最快的十个国家分别是沙特阿拉伯、塞浦路斯、中国、柬埔寨、立陶宛、缅甸、保加利亚、爱沙尼亚、波兰和马来西亚。分区域看，2015年中东欧国家GDI平均值最高，达到60.4，其次是中亚，均值为55.6。
第三，“一带一路”绿色发展指数（GDI）由自然资产、绿色技术与发展成果三个维度的分指数构成。2015年，自然资产分指数排名前十的国家分别是马来西亚、斯洛文尼亚、俄罗斯、爱沙尼亚、拉脱维亚、印度尼西亚、柬埔寨、文莱、克罗地亚和斯洛伐克。绿色技术分指数排名前十的国家分别是中国、阿尔巴尼亚、吉尔吉斯斯坦、土耳其、俄罗斯、印度、土库曼斯坦、卡塔尔、希腊和塔吉克斯坦。发展成果分指数排名前十的国家分别是新加坡、爱沙尼亚、文莱、斯洛文尼亚、沙特阿拉伯、捷克、塞浦路斯、哈萨克斯坦、希腊和卡塔尔。三个分指数中，“一带一路”国家与OECD国家在绿色技术分指数平均得分上的差距最大，但“一带一路”国家的GDI分值提升也主要来自绿色技术分指数的增长。2006年至2015年间，GDI增长最快的十个国家，其GDI的增长由绿色技术分指数提升带来的贡献率平均达到72.0%。这表明，绿色技术的推广应用，即是“一带一路”国家绿色发展的现实薄弱点，又是具有最大提升潜力的重点领域。加强“一带一路”国家的技术合作，加速绿色技术与产品的推广与应用，对于推动“一带一路”绿色发展具有重要意义。
第四，GDI与人均GDP有较强的相关性，二者之间呈现近似倒U型曲线关系。与OECD国家相比，“一带一路”国家主要位于曲线的左端，在这一区间GDI与人均GDP的相关性更强，这表明，在人均GDP较低阶段，经济增长与绿色发展水平提升在方向上具有一致性。因此，“一带一路”国家基于其所处的发展阶段和特点，发展经济仍然是首要任务。同时，发展经济也可以跟绿色发展同步提升。但是在经济发展过程中，“一带一路”国家亟需跨越传统的“先污染，后治理”发展路径，依靠绿色技术上的后发优势实现向绿色发展模式的转型。
第五，中国的GDI由2006年的57.2，增长到2015年的65.7，是增长最快的国家之一。中国2015年的GDI分值在“一带一路”国家中排名第3，已经接近OECD国家2006年的平均水平，其中绿色技术分指数为71.1，在“一带一路”国家中排名第一。绿色技术分指数的提高也是中国GDI分值大幅度提升的主要原因，这与中国近年来针对能源效率、可再生能源等绿色低碳技术的研发、示范和推广应用所做出的巨大努力密不可分。中国近年来在GDI分值上的大幅度提升表明中国作为最大的发展中国家，正在通过创新发展路径，探索并逐步开辟了一条适合发展中国家特点的绿色可持续发展路径，这为其他发展中国家提供了可资借鉴的示范模型和经验。在绿色基础设施的标准制定与建设，绿色技术的研发、示范和推广应用等领域，中国与“一带一路”国家之间具有巨大的合作潜力。
（原标题：人民大学“一带一路”绿色发展指数报告在京发布）
责任编辑：夕月
