3月6日下午15时，全国政协十三届二次会议第二场记者会在梅地亚中心多功能厅举行，邀请5位全国政协委员就就“政协委员谈优化营商环境、促进民营经济高质量发展”相关问题回答中外记者的提问。
全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦对民营企业市场准入方面提出了自己的建议，全国政协常委、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉谈及中国企业走向非洲和世界其他地区时表示，“一带一路”的建设应该会为中非合作发展带来巨大的发展机遇，并提出了自己的希望。
（图片来源：中国政府网）
【人民日报社记者】请问刘世锦委员，当前民营企业在市场准入方面还存在体制性、政策性障碍，如何消除市场准入障碍、为民营企业提供一个平等的竞争环境？
刘世锦：
近几年在放宽民营企业准入方面，还是出台了不少政策，采取了一些措施，取得了一定程度的进展。但是我们讲过很多年的“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”的问题仍然不同程度的存在。有些地方这个门也打开了，民营企业也进去了，但是感觉不到舒服，比如话语权不多、决策权不多，然后又出来了。所以下一步，民营企业到底怎么准入，我想提几条建议。
第一，强调落实，也就是政策执行力的问题。在这个问题上，大的战略部署、顶层设计现在都有了，比如说行政性垄断行业的改革问题、放宽准入鼓励竞争等，党的十八届三中全会、五中全会、十九大文件里都讲得很清楚，具体政策现在也出台不少。大家注意到，最近国务院刚颁布了市场准入的负面清单，特别强调外资内资、国资民资一律平等。所以当务之急就是把这些大政方针、具体政策落实到位。在这方面还是要强调，民营企业发展过程中所遇到的名义上平等、实际上不平等的潜规则问题要解决。支持民营企业发展是中央的大政方针，如果不能平等地对待民营企业，从讲政治角度来说是不合格的。
第二，要有好的案例引路。我们平常说，一个行动能胜过一打纲领。同样，一个好的案例可以胜过一大批的原则和说法。请大家关注联通混改这个案例，联通搞了混合所有制改革以后，他们推出了低价格的产品，产品出来以后就像一只鲶鱼，把电信市场就搅起来了，其他电信运营商也得跟进。最近一段时间，手机的资费水平已经下降了，幅度还不小，我们已经分享到了电信行业混合所有制改革的红利。放宽准入的改革是可以进行的，而且可以大见成效。其他行业也可以推动进行这样的改革。
第三，对外开放更要对内开放，特别是对民营企业开放。我们过去开放的时候，有些同志经常有一个顾虑，中国在某个行业不行，缺少竞争力，或者说中国的企业不行。但是我们问一个问题，你是不是让有本事的中国人、让有竞争力的中国企业都进去了？让他们都到那儿去干了？大量的事实可以证明，一个行业，只要让有本事的中国人、中国企业去干了，很少有哪个行业说中国的企业是没有竞争力的。
我想说，对外开放的下一步，我们要提高水平，但是在对外开放的同时应该是对内开放的，特别是对民营企业开放。我想在这个问题上，一定要对中国的企业和企业家有信心。当然，反过来，对于民营企业来讲，我们经常有一句俗话说，机会是留给有准备的人的。市场的大门打开了，就看你准备得怎么样，如果你准备不足、能力不足，要么进不去，要么进去以后有些人还会再出来。所以，我们一方面要推动进一步的放宽准入，另一方面，从民营企业角度来讲，练好内功，提升自己的素质，这个也是当务之急，也是非常重要的。谢谢。
【中国国际电视台记者】我的问题是问给南存辉委员，我们知道现在越来越多的中国企业都走向非洲和世界其他地区，中国企业在非洲的经营能够为当地的发展发挥什么样的作用？同时非洲政府为中国企业在哪些方面提供必要的支持和保障？
南存辉：
非洲是“一带一路”重要的节点，“一带一路”的建设应该会为中非合作发展带来巨大的发展机遇。据调查显示，现在在非洲大陆，大约有1万多家中国的企业，其中90%属于民营企业。中国的企业在非洲大陆开展公路、铁路、机场、港口等基础设施的建设，这为非洲相应的国家经济发展提供了一些必要的支持和帮助，解决了发展的瓶颈问题。中国有一句话叫“要致富先修路”。我们企业在非洲很多国家投资太阳能光伏电站，为当地电力建设，特别是绿色能源发展提供了很多支持。所以中国的企业在非洲大陆作出的努力是多方面的。比如刚才讲到，不仅改善基础设施，包括创造就业、提供税收、改善居民的生活条件、增进文化交流和民间交融。
同时，我们带去的这些发展理念特别重要。因为现在是一个全球化的经济竞争时代，中国的企业，包括中国的民营企业在内，经过四十年的发展，我们的竞争能力，包括我们的产品技术水平，都具备了全球化的竞争能力。非洲也好，欧洲也好，其实国际化竞争，意味着标准的国际化，具备了国际化标准，在哪里都有市场。中国产品走向非洲的时候，同样我们会把最先进的技术、最先进的发展理念和管理水平带到非洲去，比如我们在埃及有自己的产业园区、物流园区，在那里的技术、装备、管理水平都是世界一流的。我们在埃及95%以上的员工是当地的，就是本土化融为一体，给他们培训、培养，提升他们的国际化管理水平和能力。
中国的企业现在在非洲的发展，为当地基础建设、经济、税收，乃至整个经济社会提升带来很多帮助。我们在非洲发展的时候也看到了，中非经贸合作总的来讲比较顺利，但是我们也希望当地政府进一步改善营商环境，比如在推动对外贸易和投资的自由化、打破壁垒方面多做一些努力。还有就是在推动税收和外汇政策的创新方面多做一些工作，比如推进外资企业税收优惠政策，另外，企业在埃及赚钱，汇出来很困难。
另外，保持政府政策的延续性。同时为我们在非洲设工厂的企业，企业负责人也好，企业员工外派也好，提供一些签证外事方面的便利和援助。我相信中非合作发展会越来越顺利，对各国都有好处。谢谢。
（根据中国政府网、新华网文字实录整理）
责任编辑：席熙
