第四届东亚峰会清洁能源论坛召开在即（二）

务实合作、面向未来的绿色发展——构建智能、普惠、持续、发展的区域能源体系

由中国国家能源局、东盟秘书处指导，水电水利规划设计总院、中国南方电网有限责任公司、东盟能源中心主办的第四届东亚峰会清洁能源论坛将于6月11-12日在广东深圳召开。本届论坛主题为“务实合作、面向未来的绿色发展——构建智能、普惠、持续、发展的区域能源体系”，来自各国或国际机构的能源、金融领域官员、专家学者及企业代表将齐聚一堂，共话清洁能源、绿色发展。

东亚地区有着优质的清洁能源资源和共同的能源发展诉求，为持续推动区域能源合作，建立务实的合作机制，推动区域清洁能源产业发展，东亚峰会清洁能源论坛已逐渐成为区域内协调能源合作的重要议事平台。6年前，“一带一路”倡议的提出，给东亚地区带来基础设施的兴建、城市化的发展、贸易和投资的扩张，带动了东亚等地区经济的增长。本届论坛涉及“一带一路”倡议提出以来能源领域的务实合作及东亚地区能源发展与投资情况，将重点围绕智慧城市、绿色金融、新能源新技术、区域合作与绿色治理及能源可及等重要议题展开深入讨论，推动东亚各国务实合作迈向更高水平。

第四届东亚峰会清洁能源论坛议程

（图片来源：APEC网站）

上一期，我们从智能电网和智慧城市的视角，传递东盟合作声音。今天，我们和大家一起，继续探索能源普惠和电力互联互通的精彩看点。

视角3·能源普惠

作为第四届东亚峰会清洁能源论坛的关键词之一，“普惠”主要是关注实现能源及电力可及。IEA对能源可及的定义为家庭拥有可负担得起的、可靠的电力及清洁厨具设施，在最初要能提供基础的能源服务，随着时间的发展，电力供应水平要不断提升以达到区域平均水平。近年来，能源可及问题引起国际社会的广泛关注。2015年联合国可持续发展峰会将“全民普及负担得起、可靠、可持续的现代能源服务”列为2030年可持续发展目标之一。与此同时，APEC和G20等国际合作组织，UNSE4ALL、UNESCAP、IEA、IRENA等国际能源机构，世行和非洲开发银行等国际金融机构，美国和日本等部分发达国家，正在以各种方式积极参与和投身能源可及事业。

截至2017年底，东盟国家尚有5800万人口尚未实现电力可及、2.55亿人口尚未实现清洁炉灶可及，分别占东盟国家总人口的9.0%和39.7%。解决能源可及问题将是东盟国家未来能源电力建设发展的目标之一，也是东盟顺应发展、响应人民需求的重要举措。了解东盟国家能源可及实践及面临挑战，对于提出东盟国家能源可及解决方案、助力东盟早日实现能源可及有重要意义。

从IEA发布的统计数据看，东盟区域能源可及情况较好的区域主要集中在文莱、新加坡、泰国。印尼作为东盟最大的经济体，2017年无电人口和未使用清洁炉灶人口分别为1365万人和7899万人，占东盟总数的23.5%和31.0%。柬埔寨、缅甸、老挝等国在能源可及方面仍有很大的提升空间。

东盟国家能源可及情况统计表（截止至2017年底）

（来源：IEA World Energy Outlook 2018）

2015年10月第33届东盟能源部长会议及其相关会议在吉隆坡举行，会议提出了《东盟能源合作行动计划2016-2025》，提高电力和现代能源的可及性是其中的一项重要目标。东盟各国一直致力于利用可再生能源技术提高国内的通电率，并尝试应用分布式光伏、微电网实现农村电气化。但受技术限制、融资约束、财政安排缺失、政治互信不足等因素影响，东盟地区的可再生能源开发面临着诸多障碍，这也导致东盟国家的实际行动往往比预期目标滞后得多。下一步，东盟国家需要加强和外部在成功经验和创新方法上的交流沟通，解决农村电气化所面临的诸多挑战。