编者按：4月25日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，“一带一路”能源合作伙伴关系成立仪式在北京举行，并纳入了第二届“一带一路”高峰论坛圆桌峰会联合公报和成果清单。东帝汶等30个伙伴关系成员国及5个观察员国的能源部长、驻华大使、能源主管部门高级别代表出席成立仪式。会议期间，伙伴关系成员国共同发布了《“一带一路”能源合作伙伴关系合作原则与务实行动》。
中国是第一个承认东独立的国家，也是第一个与东建立外交关系的国家。今天我们就走进东帝汶，一同来了解两国能源合作的那些大情小事。
◎ 东帝汶与“一带一路”
（2017年5月14-15日，首届“一带一路”国际合作高峰论坛召开期间，东帝汶等国家与中国签署了政府间“一带一路”合作谅解备忘录。图片来源：中新网）
（2019年4月22-28日，东帝汶前总统、前总理、海洋边界事务首席谈判代表夏纳纳率团出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，在“设施联通”分论坛发表演讲，并出席论坛开幕式及欢迎晚宴等活动。图片来源：新华网）
（2019年4月25日，“一带一路”能源合作伙伴关系成立仪式在北京举行。东方正式加入我“一带一路”能源合作伙伴关系。 “一带一路”能源合作伙伴关系成立仪式现场 图片来源：一带一路能源合作网）
2002年5月20日，东帝汶宣告独立，中国于当日与东帝汶建立外交关系。
东帝汶是中国古代海上丝绸之路的重要一站，随着中东共建“一带一路”持续深化，中东合作将结出更多硕果，为促进东国家发展、社会进步发挥更加重要的作用。
◎ 中东政治互信不断加深
2014年
（图片来源：外交部网站）
4月8日，国家主席习近平在人民大会堂会见东帝汶总理夏纳纳。习近平表示，双方要扩大双边贸易和投资规模，加强基础设施建设、互联互通、能源、农业、经济特区等领域合作。
2015年
（图片来源：外交部网站）
9月2日，国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见东帝汶总统鲁瓦克。习近平指出，双方要密切高层交往，加强经贸、农业、旅游、石油化工等领域合作。
2016年
（图片来源：新华社）
10月11日上午，国务院总理李克强在澳门出席中国－葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式并发表主旨演讲。东帝汶等国政府代表与会并讲话。
2018年
2018年3月30日，一些国家领导人致电致函习近平，热烈祝贺习近平当选中华人民共和国主席。东帝汶总统卢奥洛表示，我坚信东中两国的友好合作关系将得到进一步深化。
◎ 中东能源合作不断加强
东帝汶经济发展落后，基础设施落后，经济结构单一，经济依赖石油收入，但市场较为开放，重视吸引外资，建立了较完善的法律体系以改善投资环境。2017年，中国是东帝汶第二大贸易伙伴，列印尼之后。目前在东帝汶正式注册的中国大中型国有企业有20余家，还有大量国内民营企业在东帝汶开展工程、房地产、贸易、农业开发等业务。在东帝汶中国国有企业主要从事工程类项目。
在能源领域，中东不断加强务实合作，切实改善了东帝汶的能源结构，推动当地经济发展，促进了中东双方的友谊。
l 东帝汶国家电网电站工程
东帝汶国家电网电站工程是中国核工业第二二建设有限公司与东帝汶政府首次合作的项目，也是该公司第一次独立承揽的EPC工程总承包项目。主要包括9个变电站、603.542千米150kV高压输电线路、120千米20kV配电线路和南北电厂配套储油罐等项目。
（图片来源：中国核建）
2013年9月18日，苏艾变电站成功送电并投入运行，标志着由中核二二总承包的东帝汶国家电网工程规划的9个变电站已全部竣工并交付使用。
（图片来源：中国核建）
2014年1月4日，中核二二东帝汶国家电网工程150千伏输电线路最后一段路基——玛丽安娜至苏艾150千伏输电线路N80基础混凝土浇筑完成。至此，东帝汶国家电网工程150千伏输电线路共计1407基混凝土基础全部完工。
该项目的建设，对促进中东友谊、改善东帝汶国家能源结构，推动当地经济发展，具有重大而深远的意义。
l 东帝汶比亚索液化天然气项目
（图片来源：中铁国际集团有限公司）
2017年11月14日，东帝汶苏艾石油城项目合作签约仪式在中国寰球工程公司举行，项目合同金额约40亿美元。中铁国际集团、中国寰球工程公司、东帝汶国家石油和天然气公司共同签署了该合作协议。
◎ 中东友谊源远流长
2019年4月23日，外交部副部长孔铉佑会见来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的东帝汶前总统夏纳纳。2019年4月24日，驻东帝汶大使肖建国在东主流媒体《帝汶邮报》发表题为《第二届“一带一路”高峰论坛将造福东帝汶与世界》的署名文章。
“东帝汶前总统、前总理、海洋边界事务首席谈判代表夏纳纳日前刚刚抵达中国。2017年5月，夏曾参加第一届高峰论坛并代表东方与中方签署了‘一带一路’合作谅解备忘录。今年，他再次率领东方代表团出席第二届高峰论坛，国家行政管理部代理部长阿比利奥也将与会。中方相信，第二届高峰论坛将为‘一带一路’国际合作凝聚各方共识，促成丰硕成果。东方代表团与会，也将进一步加强中东两国发展规划对接，推动东国家发展。”
“中国连续多年成为东主要贸易伙伴之一，来东投资及从事工程承包的中国企业日益增多、涉足基建、农业、贸易等多个领域，成果丰硕。其中，‘一网’、‘一路’、‘一港’项目引人注目，即东国家电网项目已进入运营维护阶段，东首条高速公路--苏艾高速公路一期项目已于2018年11月正式通车，蒂坝港项目正在建设。这三大项目均由中国企业承建。”
——中国驻东帝汶大使肖建国
2019年5月7日，驻东帝汶大使肖建国在东主流媒体《帝汶邮报》发表题为《“一带一路”为深化中东合作开启新篇章》的英文署名文章。
“论坛期间，习近平主席出席高峰论坛开幕式并发表主旨演讲，全程主持了领导人圆桌峰会，同与会各国领导人举行了双边会见。在习近平主席的亲自主持下，与会各方就共建‘一带一路’深入交换意见，普遍认为‘一带一路’是机遇之路，就高质量共建‘一带一路’达成广泛共识。论坛取得丰硕成果，构建了全球互联互通伙伴关系，完善了各国合作架构，搭建了地方及工商界的对接新平台，形成了一份283项的成果清单，促成企业协议总金额达640多亿美元。各国开展双边、三方合作的同时，还在港口、金融、海关、能源、环保、文化等领域成立20多个‘一带一路’多边对话合作平台。各国均高度期待继续参加第三届高峰论坛。”
——中国驻东帝汶大使肖建国
2019年7月12日，驻东帝汶大使肖建国在东帝汶帝巴湾新集装箱码头石场爆破启动仪式上发表讲话。
“着眼未来，随着东国家发展战略的实施，特别是东南部石油城项目的积极推进，将会带动更多基础设施建设需求。中东两国在基础设施领域合作潜力巨大，我希望中方企业能抓住商机，希望两国进一步加强务实合作，在“一带一路”倡议框架下不断推动东国内基础设施建设，并改善民生。我相信在我们双方共同努力下，中东务实合作前景必将更加光明，两国友好关系必将进一步发展。”
——中国驻东帝汶大使肖建国
◎ 数据说能源
l 主要能源储备
根据商务部2018年度数据显示：
·东帝汶海有储量丰富的石油和天然气资源，探明石油储量约1.87亿吨（约50亿桶），天然气约7000亿立方米。
l 东帝汶的矿业建设
根据商务部2018年度数据显示：
·东帝汶矿业以石油、天然气为主，是东帝汶政府主要收入来源，全国80%以上的财政收入来源于油气收入，但经济严重依赖石油收入的这种单一经济结构短期内难有改观，南部石油城建设依然任重道远，民众缺乏谋生手段的现状依然存在，高失业率、高文盲率和高物价的“三高”问题严重阻碍了东帝汶经济的持续发展。
·2008年7月东帝汶成立了国家石油管理局。
·为更有效、合理、透明地使用油气资源产生的收益，惠及子孙后代，实现国家经济的可持续发展，杜绝管理不善造成的贪污腐败现象，东帝汶先后制定颁布《石油法》、《石油基金法》、《石油税收法》和《石油活动法》等法律。
·依据《石油基金法》，东帝汶政府参照挪威模式于2005年8月设立石油基金。2009年6月、2010年10月和2011年8月，对该法进行了三次修改。前两次修改分别授权国际清算银行和施罗德投资管理公司管理部分石油基金，第三次修改将可用于投资美国国债以外的投资比例由10%提高至50%。目前东帝汶石油基金投资比例为：美国政府债券占74%，其他全球金融市场有价证券占26%。预计在未来20年，东帝汶油气收入将达到500亿至700亿美元。
·2007年以来，油气月平均收入约1亿美元。截至2017年底，东帝汶石油基金滚存下降至168亿美元，仍然为东帝汶经济主要支柱。
l 东帝汶的电力建设
根据商务部2018年度数据显示：
·东帝汶恢复独立以来，居民用电状况得到很大好转，帝力等大城市居民通电率接近100%。根据东帝汶政府发布《东帝汶2017年投资指南》，目前东帝汶全国已有80％的人口实现电网覆盖。但由于二级电网线路老化等原因，断电情况时有发生。
·往年东帝汶为解决电力不足问题，在海拉和贝塔诺建成了两座发电厂。2008年由中国企业中标实施的东帝汶国家电网项目，是东帝汶建国迄今最大的政府投资项目，于2010年1月开工建设，北部电网于2011年11月建成通电，有效缓解缺电现象，到2014年下半年南部电网也全部建成通电。
·从2008年到2013年期间，基础设施建设支出中，电力占最大部分，总计支出约9亿美元。根据《2016年财政预算报告》，2016年东公共工程交通通讯部共支出7680万美元用于海拉、贝塔诺发电厂的柴油及维护费用，其中190万美元用于维护东帝汶的所有发电机设备。
·由于东帝汶基本没有工业企业，工业用电较少，而耐用电器在广大农村地区较为稀少，因而目前电力供应反而是供过于求。2017年，电力供应为42.2万千瓦时，全国实际用电为37.28万千瓦时。根据世界银行2018年度营商报告，在用电便捷性（主要指用电申请的流程、耗时及花费等）方面，东帝汶在全球190个经济体中排名第114位。
l 东帝汶的基础设施发展规划
基础设施基金
·根据东帝汶政府发布的《东帝汶2017年投资指南》，东帝汶政府早在2011年就成立了基础设施基金（简称“IF”），旨在为国家的基建项目提供资金支持。其重点支持领域包括：电力供应及电网建设、道路网的建设与升级、学校、医院、卫生设施等。截止到2016年底，IF已为500多个项目提供了超过35亿美元的资金支持，资金总执行率约为67%。
·能源领域是IF投资的重点，目前已为将近600个项目提供了约6亿美元的资金支持。在能源领域，IF正在进行的投资项目是电网改进，其未来工作重点是重型染料和天然气的开发。
2011-2030年战略发展规划
·东帝汶政府制定了《2011-2030年战略发展规划》，重点发展农业、旅游业、石油工业，目标在2030年达到中高收入国家水平。该发展规划涉及公路、港口、码头、机场、电信、电力等各领域基础设施建设。
·在此规划指导下，东帝汶近年来依托不断增长的石油基金，大力加强教育、卫生和基础设施建设，全国电网建成，诸多国家级公路项目陆续开工。2012年8月第五届政府上台后，东帝汶加快了基础设施建设步伐，陆续进行了民用简易住宅、政府部门办公楼、公路、高速路、地方机场等多个项目的招标。这些项目资金来源主要是石油收入、外国政府和国际机构贷款。2017年9月第七届宪法政府成立后，对上届政府制定的项目规划作了一定程度的调整，但总体方向没有变化。2018年6月22日成立的第八届宪法政府还未提交施政纲领，尚未明确发展方向。
·大型项目由政府专门设立的国家采购委员会（NPC）及财政部下属的大项目办公室（MPS）、国家发展署（ADN）负责运筹。第八届宪法政府拟设的规划与战略投资部（暂定）总揽大型项目。主要负责建设的政府部门是公共工程部、交通与通讯部等部门。
◎ 中葡论坛
“中国-葡语国家经贸合作论坛（澳门）”（简称中葡论坛）于2003年10月在澳门创立，由中国中央政府（商务部）发起并主办，澳门特区政府承办，安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、葡萄牙、圣多美和普林西比、东帝汶等八个葡语国家共同参与，以经贸促进与发展为主题的非政治性政府间多边经贸合作机制。旨在发挥澳门联系中国与葡语国家的平台作用，加强中国与葡语国家之间的经贸交流，促进中国内地、澳门和葡语国家的共同发展。根据2003年第一届部长级会议通过的《经贸合作行动纲领》，与会国政府同意在澳门设立中葡论坛常设秘书处，并于2004年4月正式成立，执行和落实部长级会议的各项决定。
2016国务院总理李克强于2016年10月11日出席中国－葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式并作主旨演讲。李克强说，我们要扩大产能合作。葡语国家大多处于工业化的重要阶段，都有加强基础设施建设、完善产业体系的迫切需求。中国拥有完整的工业制造体系、高性价比的装备产能、强大的工程建设能力，对外投资也正在快速发展。加强产能合作，是实现优势互补、互利共赢的捷径。本次论坛期间，与会各方将签署产能合作备忘录。中国愿充分发挥丝路基金、中国与葡语国家合作发展基金等融资平台作用，尽快实施一批重大合作项目。产能合作既可以是两方合作，也可以是三方合作。中方愿在市场运作、尊重各方意愿的基础上，与葡语国家开展形式多样、讲求实效的三方合作，实现多赢。中国和葡萄牙已经联合在葡语国家开展了成功的三方合作。希望这些案例的成功经验可以复制，在更多地方开花结果。
（图片来源：新华社）
◎ 国别掠影
（图片来源：亚洲文明对话大会官网）
（国家青年纪念雕像 图片来源：商务部）
（帝力国际机场 图片来源：商务部）
（帝力港 图片来源：商务部）
（马纳图托-拉克鲁巴道路改造及维护项目 图片来源：商务部）
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